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譚紹興:保薦人監管罰則須提高


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-10]     我要評論
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■譚紹興認為,近年港交所著重業務發展,好像忽略了市場監管。 資料圖片

 香港文匯報訊 (記者 周紹基)核數師忽然辭任、延期公布業績、上市後業績極速走樣、財政惡化、賬目混亂等問題,近期不斷打擊投資者對民企的信心。今年首季被市場認為「出事」的民企已超過10家,借勢被洗倉令股價暴挫,更令不少股民損失慘重,亦使市場再度質疑本港監管機構對上市審批及公司監管的力度。投資者學會主席譚紹興認為,近年港交所(388)著重業務發展,好像忽略了市場監管,證監會亦出奇低調,他認為現在是時候提高保薦人的監管與罰則。

贊成違規保薦人須負刑責

 譚紹興表示,近期民企大規模出事,與內地經濟冷卻有關,在早幾年中國經濟高速發展時,大批民企每年獲得高速的盈利增長,純利每每創新高,但當中國經濟一冷卻,民企對抗逆境的能力即時受到考驗,從早前溫州民企老闆落跑便知道,其他民企遲早也會出事,也造成現在民企質素好像急速變壞的現象,其實在經濟順境時,這些問題會自然被掩蓋著。

發續牌時應考慮往績表現

 他認為,近年港交所也為了業績,審批上市著重數量,上市科的人手也不足,造成了今日局面。對於現已上市的民企,已經難以補救,要亡羊補牢,一定要加強保薦人的監管,證監會現正檢討保薦人規管,預期會於未來數月發表諮詢文件,當中包括建議違規的保薦人須負刑事責任,他認為這是需要的。他又建議加強保薦人的發牌及續牌條件,可以加入過去保薦上市公司的往績作為考慮。

 對於最近博士蛙(1698)因審計師辭任,股價急挫三成半,最為人垢病的是港交所竟然容許該股在下午繼續交易,至開市後約8分鐘作突然暫停交易。譚紹興認為,港交所與證監會都有權勒令股份停牌,監管當局應為上市公司制定指引,在發生特大事件例如核數師呈辭時,要即時停牌,並全日生效。

 今年3月,證監會發表保薦人主題視察報告,結果亦發現部分保薦人工作出現缺失,包括盡職審查欠妥善、向港交所作出有問題的資料披露、沒有備存適當的文件紀錄,以及內部系統和監控制度不足。據悉,證監會總裁歐達禮去年底已分批約見投資銀行,警告保薦人不要接受過多保薦工作,以免資源不足影響質素。

證監正作檢討並準備諮詢

 民企接連出事,港交所上市科主管狄勤思早前接受傳媒訪問,表示市旺時企業趕上市和急速擴張,經濟一旦逆轉,企業就受到龐大壓力,認為是在所難免,港交所所關注的是上市公司有否就本身的營運和財務變化,盡早預警投資者,以及公司的招股文件或通告有否誤導市場。目前來說,該所看不到上市制度出現系統性風險。

 狄勤思又說,暫沒計劃收緊上市規則或新股入場要求,但會密切監察情況,亦會跟進個別個案。他說有4類公司值得特別「關注」,包括延遲公布業績、無法提供賬目資料、核數師辭任及財務狀況突變。至於保薦人的監管,他說證監會正籌備相關改革諮詢,相信對改善本港上市質素有幫助。

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