 放大圖片
■陳馮富珍連任世衛總幹事後會繼續應對三大挑戰。資料圖片
——公共衛生＋全球化＋現代中國＋今日香港
在早前日內瓦舉行的第六十五屆世界衛生大會中，前香港衛生署長陳馮富珍獲得88%的選票支持，成功連任世衛總幹事。
到底何謂世界衛生組織？世衛在全球公共衛生範疇中扮演甚麼重要角色？近年來，越來越多華人在國際組織中發揮舉足輕重的作用，全球化是否為華人精英參與全球治理工作帶來新機遇？下文將作探討。 ■丁天悅
新聞背景：陳馮富珍連任世衛總幹事
5月23日，世衛在日內瓦舉行第六十五屆世界衛生大會，並選出由中國推薦的候選人陳馮富珍為世衛下任總幹事，新任期為5年，將於今年7月1日開始，直至2017年6月30日。這是陳馮富珍擔任世衛總幹事5年後再次當選。
陳馮富珍當選後在記者會上表示，她極度關注全球婦女健康問題、非洲醫療情況，以及心臟病、糖尿病、癌症等長期及慢性疾病的治療。她並強調，推廣全球全民醫療保障是其新任期的首要工作之一。
繼續全力應對三大挑戰
陳馮富珍指出，全球性的政府財政緊縮，可能會令衛生工作重點偏離。世衛必須轉型成為21世紀的國際組織，適應全球醫療問題快速變化的情況，以及在各國政府削支的年代下生存。有鑑於此，陳馮富珍在連任總幹事後，為世衛定下未來的工作目標：
工作目標 內容
婦女健康及非洲醫療問題 陳馮富珍表示，目前全球不少婦女及非洲人民飽受疾病煎熬，面臨死亡威脅。她將在第二個任期內繼續致力於提升全球婦女的健康水平，防止家庭暴力蔓延，以及改善非洲人民的醫療條件。
發展國長期及慢性病防治 世衛公布，1980年至2008年的全球肥胖人數增加近倍，其中三分一成年人患有高血壓，十分一人有糖尿病。陳馮富珍警告說，全球衛生進展將被心臟血管疾病和糖尿病等非傳染性疾病的陰影所籠罩。而且，心臟病和糖尿病都是要花費許多金錢醫治的疾病，並會抵銷發展中國家現代化的成果，令減貧(Poverty Reduction)的努力受到挫折。
推廣全球全民醫療保障 陳馮富珍表示，有足夠理由相信，聯合國在2015年要令1,500萬名愛滋病患接受抗逆轉錄病毒療法(Antiretroviral Therapy)的「千年發展目標」將無法達成。她強調，在未來5年任期內將盡力實現衛生醫療的全民普及化，確保每個人都能得到他們需要的醫療服務。 ■參考來源：世衛
小知識：陳馮富珍簡歷
外界輿論普遍認為，自擔任世衛總幹事以來，陳馮富珍致力啟動世衛改革，提升世衛對全球公共衛生領域的領導能力和管理水平，有效應對H1N1甲型流感等突發性公共衛生事件。同時，她推動世界婦幼衛生工作，支援非洲公共衛生發展，並促成防控禽流感和季節性流感的框架協定，實現「聯合國千年發展目標」(United Nations Millennium Development Goals)。以下是陳馮富珍的個人簡介：
時期 重要事件
1947年 於香港出生，祖籍廣東順德。
1973年 獲得加拿大西安大略大學文學學士。
1977年 獲得加拿大西安大略大學醫學博士學位。
1978年 加入港英政府擔任醫生。
1994年6月 成為香港衛生署首名女性署長。
1997年 禽流感襲港，陳馮富珍力排眾議，向特區政府提議撲殺全港活家禽並獲得採納。當年，政府共宰殺約130萬隻家禽，最終疫情得以杜絕。「殺雞法」後來也被其他國家及地區相繼仿效。她因此被港人稱為「殺雞署長」。
2003年初 非典型肺炎(簡稱非典)在香港爆發，陳馮富珍當年處理疫情的表現，獲得國際讚賞。非典過後，她辭去香港衛生署長一職，出任世衛人類環境保護局局長。而世衛當中專門應對禽流感的協調部門便由她負責。
2006年5月 世衛總幹事李鐘郁病逝。11月8日，陳馮富珍獲得世界衛生大會通過，當選為世衛組織總幹事，成為該組織成立58年來首名擔任該職位的中國人。
2012年5月 在第六十五屆世界衛生大會中再次當選世衛總幹事。
世衛身負重任
世界衛生組織(簡稱世衛)(The World Health Organization，WHO)是聯合國負責全球公共衛生的專門機構。世衛認定健康是一項共同的責任(Shared Responsibility)，當中涉及對跨國衛生威脅(Transnational Health Threats)的集體防禦(Collective Defense)，以及不同國家和地區均獲得基本保健的公平原則。世衛在1948年成立，由逾190個會員國組成，成立世界衛生大會管理世衛。世衛負責向全球衛生事務提供領導作用，擬定衛生研究議程，制定各種衛生標準，提供公共衛生政策方案，向各國提供技術支援，以及監測和評估世界衛生趨勢及概況。以下是世衛的核心功能：
核心功能 詳情
領導全球 提供領導功能，統合重要的全球衛生事項和聯合行動。
傳播知識 制定對公共衛生的研究議程，並促進開發、翻譯和傳播有關知識。
制定標準 制定公共衛生的規範及標準，並促進和監督其實施。
技術支援 提供技術支援，促進各地衛生機構的變革及建立其可持續發展的能力。
制定政策 闡明公共衛生的科學概念及現象，並制定以實驗證據為基礎的政策方案。
監測評估 監測全球疾控情況，評估最新的衛生趨勢。 ■參考來源：世衛
中國崛起 華人「抬頭」任要職
中國在改革開放及全球化推進下，國門逐步打開，對外貿易日益頻繁，令其迅速躍升為世界第二大經濟體。隨著經濟的向上發展，越來越多人重視中國在國際組織中的地位和聲音。近年，越來越多華人在各個國際組織中「抬頭」，擔任要職，發揮舉足輕重的作用。以下列出部分國際組織的華人要員：
姓名 機構職位 簡介
朱民 國際貨幣基金組織副總裁 前中國央行副行長朱民於2011年出任國際貨幣基金組織副總裁。朱民是進入該組織最高管理層的第一名中國人，首次打破國際貨幣基金組織自成立以來管理層「一正三副」的慣例，為朱民增設第四個副總裁職位。
沙祖康 聯合國副秘書長 上世紀70年代進入中國外交部工作，先後擔任中國常駐聯合國代表團參贊、外交部國際司副司長、中國常駐日內瓦裁軍談判會議大使、外交部軍控司司長、中國常駐日內瓦聯合國辦事處和瑞士其他國際組織的代表和大使。2007年，沙祖康被任命為聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長，任期將於今年結束。
想一想：
1.舉例指出世界衛生組織的主要工作及核心功能。
2. 承上題，解釋這些工作及價值如何影響全球民眾對公共衛生的理解。
3. 試以世衛為例，分析跨國組織與全球化間的關係和影響。
4. 有人說：「二次世界大戰結束以來，全球化不斷為人類帶來新挑戰，間接進動各個國際機構的成立。同時，跨國組織的設立加強國際社會的合作意識，推進全球化。」你同意上述兩項觀點嗎？解釋你的答案。
5. 綜合全文並就你所知，你在何等程度上認同「全球化為內地及香港在政治、文化及國際間合作等方面帶來新機遇」？為甚麼？ ■香港文匯報記者 吳欣欣
延伸閱讀：
1. 《陳馮富珍連任世衛總幹事》，《香港文匯報》，2012-05-24 http://paper.wenweipo.com/2012/05/24/YO1205240004.htm
2. 《IMF迎來第二位華人擔任要職》，BWCHINESE中文網，2012-03-08 http://www.bwchinese.com/article/1026562.html
3. 《千年發展目標》，世界衛生組織 http://www.who.int/topics/millennium_development_goals/about/zh/index.html
■香港文匯報記者 吳欣欣
辭彙鏈接：
‧世界衛生組織 The World Health Organization
‧共同責任 Shared Responsibility
‧跨國衛生威脅 Transnational Health Threats
‧集體防禦 Collective Defense
‧非典型肺炎 Severe Acute Respiratory Syndrome，SARS
‧聯合國千年發展目標 United Nations Millennium Development Goals
‧減貧 Poverty Reduction
‧抗逆轉錄病毒療法 Antiretroviral Therapy
|
放大圖片
