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毛澤東主席主持中共中央政治局常委會會議,研究對台工作問題。周恩來總理將和平解決台灣問題的政策歸納為「一綱四目」。
香港文匯報訊(記者 葉臻瑜、林舒婕 廈門報道)1992年以來的20年,是兩岸關係破冰、探索、前行的20年。海峽兩岸關係協會和台灣海峽交流海基會(下簡稱海協會和海基會,合稱「兩會」)經兩岸雙方分別授權,在「九二香港會談」及其後的函電往來中,達成了各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識,即「九二共識」。20年過去了,兩岸關係在「九二共識」的基礎上曲折向前、歷難重華,如今在經貿、文化、人員往來等方面取得寬領域、多層次的互動成果,充分彰顯堅持「九二共識」的重要意義。「九二共識」達成20周年之際,中共中央台灣工作辦公室副主任葉克冬接受香港文匯報專訪,強調「一個中國」的原則是「九二共識」的核心,兩岸始終要在同一個國家的基礎上才能得到良性發展,而「九二共識」的基本精神今後仍將是中台辦指導發展兩岸關係的基本原則,從「官方共識」過渡到「民間共識」則成未來核心課題。
回顧兩岸關係發展歷程,由上世紀50年代中期,毛澤東主席、周恩來總理提出和平解決台灣問題的重要主張,到1979年,全國人大常委會發表《告台灣同胞書》,鄭重宣示爭取祖國和平統一的大政方針,隨後鄧小平主席創造性地提出「一國兩制」的構想,江澤民總書記1995年1月提出發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張,胡錦濤總書記2008年12月在紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會上,全面系統闡述兩岸關係和平發展重要思想,提出推動兩岸關係和平發展的六點意見,祖國大陸始終致力於解決台灣問題、實現祖國完全統一,認同「九二共識」是兩會商談的基礎。
上世紀80年代末,台灣當局開放民眾赴大陸探親,長達30多年的兩岸隔絕狀態被打破。兩岸人員往來和經濟、文化等各項交流迅速發展起來,同時也衍生出種種問題,如台灣軍警在遣返大陸私渡人員時採取非人道做法致46人死亡的「金門事件」。
官方授權 兩會成立
為了解決這些問題,台灣經官方授權於1990年11月21日成立民間性中介機構—海基會,由辜振甫出任董事長,出面處理官方「不便與不能出面的兩岸事務」。為便於與海基會接觸,中台辦、國台辦亦推動於1991年12月16日成立海協會,由汪道涵出任會長,並授權以堅持一個中國原則作為兩會交往和事務性商談的基礎。
海協會與海基會成立初始,如何表述堅持一個中國原則,成為兩會交鋒焦點。
九二共識 堅持「一中」
1992年10月28日至30日,兩會在香港進行工作性商談。海協會代表提出五種有關表述堅持一個中國原則的方案,海基會代表也拿出八種表述方案進行討論。隨後通過函電聯繫,於11月,兩會達成各自以口頭方式表述「海峽兩岸均堅持一個中國的原則」的共識,此一結果後來被稱為「九二共識」。海協會的表述內容為:「海峽兩岸都堅持一個中國的原則,努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的涵義。」海基會的表述內容為:「在海峽兩岸謀求國家統一的過程中,雙方雖均堅持一個中國之原則,但對一個中國的涵義,認知各有不同。」
汪辜會談 兩岸新章
自此,海峽兩岸關係發展邁出歷史性的重要步伐。1993年4月,海協會會長汪道涵與海基會董事長辜振甫在新加坡舉行「汪辜會談」,實現了1949年以來兩岸以民間名義公開進行的最高層次會談,簽署了《汪辜會談共同協議》等4項協定,建立了兩會制度性協商機制,務實解決了兩岸同胞交往中一些事務性功能性的問題。
1998年10月14日至19日,辜振甫應汪道涵邀請,率海基會參訪領團赴上海、北京訪問,成為1949年以來第一位由台灣當局正式授權、踏足祖國大陸的代表,中共中央總書記江澤民會見辜振甫夫婦。期間,兩會達成進行包括政治、經濟等各方面對話的共識。
國共破冰 開創新局
兩岸關係穩步向前之際,隨著李登輝拋出「兩國論」的分裂主張,兩會聯繫被迫中斷。2000年後民進黨在台灣執政,陳水扁提出「一邊一國」、否認「九二共識」的言論,使兩岸官方層面互動幾近停滯。
不過,兩岸民間交流沒有因「台獨」勢力擴張而中斷,台商西進的腳步沒有停下。2005年,兩岸政黨交往取得突破性進展。國民黨與新黨相繼訪問大陸,三黨共同認同的反對「台獨」、堅持「九二共識」為兩岸政黨交往提供重要基礎。
協商重啟 穩步推進
2008年國民黨重新在台灣執政後,兩岸兩會終於在擱置9年後在「九二共識」的基礎下恢復談判。2008年至2012年期間,海協會會長陳雲林與海基會董事長江丙坤代表兩會共舉行八次會談,短短5年間簽署了包括《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)在內的18項協議,實現了全面「三通」、大陸赴台個人遊等一系列政策。
根據大陸官方公佈的數據,從1993年至2002年底,兩岸人員往來累計約2,300萬人次,是1987年至1992年往來總和的5倍多。在最近10年,人員往來尤其是大陸同胞赴台人數增長更為顯著,至2010年,兩岸人員往來累計突破6,500萬人次。
未來爭取 民間共識
開啟兩岸和平發展的新局面,根植於政治、經濟、文化、社會四大基礎平台的構建,台灣資深時政評論人唐湘龍分析指出,自2008年以來,兩岸關係變得和緩,無論是ECFA的簽署或是陸客赴台、直航等議題,都使台灣跟大陸,包括整個亞太區域的關係變得和緩且開放。未來的兩岸關係最主要的改變,除了高層的努力,如何增加兩岸民眾認同感,是兩岸從「官方共識」過渡到「民間共識」的核心課題。
「兩岸民眾在分隔一甲子之後,由於意識形態和社會教育都有著很大不同,未來或者能免去簽證或者時間限制的阻礙,讓大陸更多民眾赴台灣觀光,消除彼此誤會,做到真正意義的文化融合。」
葉克冬在接受本報專訪時強調兩岸文化同根同源的凝聚力。「中華文化是兩岸同胞的精神紐帶,我們開展兩岸文化交流合作,既有利於兩岸同胞相互了解,也有利於兩岸文化共同發展。」葉克冬表示,兩岸文化產業可在優勢互補、互利雙贏的基礎上共同發展。共同弘揚中華文化,為民族復興奠定重要基礎。
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