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楊志強 香港工商專聯會會長 資深時事評論員
參與起草十八大報告涉及港澳內容的國務院港澳辦副主任張曉明，在《十八大報告輔導讀本》中撰寫題為《豐富「一國兩制」實踐》的解讀文章，深入闡釋和解讀十八大報告中涉及港澳內容的表述。這是一個權威解讀版本，有助港人了解中央對香港大政方針的很多新判斷新思考新概括。張曉明的文章在香港社會引起了高度重視，社會各界普遍認同和讚賞張文的解讀，認為張文準確、全面和深入淺出地解讀了十八大報告中涉港內容，對香港深入實踐「一國兩制」具有重要的參考價值。社會各界人士也指出，個別反對派政客對張文的歪曲和攻擊，反而顯示了張文的重要性。
對十八大報告涉港澳內容權威解讀
張曉明本身是法律專家，畢業於西南政法學院，後在中國人民大學攻讀法學碩士。1986年，張曉明加入國務院港澳辦，歷任政研司司長、綜合司司長，41歲時當上港澳辦副主任，是當時中央機關最年輕的副部級官員。張曉明為人低調內斂，相當具有親和力，曾經在中英聯合聯絡小組中方代表處及香港特區籌委會預委會工作，見證香港回歸過程，對香港事務十分熟悉，與香港各界有廣泛聯繫。他還參與了近年所有涉港重大事務的處理，包括政改方案等。香港社會稱他為「香港通」。他參與起草十八大報告涉及港澳內容，他的解讀文章，作為權威解讀版本殆無疑問，實際上，張文在香港社會引起了高度重視和普遍認同與讚賞。
香港回歸後的永恆主題和長久任務
張文指出：「十八大報告的有關新思想、新論述反映了我們黨對『一國兩制』實踐及其規律性認識的不斷深化，是對『一國兩制』理論的豐富和發展。」張文續解讀，十八大報告從兩個方面深入闡述了「一國兩制」方針的科學內涵：（一）完整概括了「一國兩制」方針的核心要求和基本目標；（二）著重指出了「一國兩制」實踐過程中必須把握好的三對關係。
關於第一方面，十八大報告指出：「中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策，根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定。」張文解讀，這兩個方面不僅體現了中國政府處理港澳問題的一貫立場和原則，而且是中央政府對香港實行的各項方針政策的根本宗旨，是香港回歸後的永恆主題和長久任務。張文強調：「這裡所說的『國家發展利益』，不是指一般的、某個局部的經濟利益，而是關係到國家發展全局的核心和重大利益。」的確，「皮之不存毛將焉附」，只有國家發展全局的核心和重大利益得到強有力的維護，香港的長期繁榮穩定才能得到保障。「一國」與「兩制」的關係是辯證統一的關係，是先與後、源與流的關係。只講「兩制」，不講「一國」，只顧香港本位，不講維護國家主權、安全、發展利益，香港長期繁榮穩定就會成為無源之水、無本之木。香港與國家是休戚與共的命運共同體，只有維護國家主權、安全、發展利益，才能保持香港的繁榮和穩定。
應高度警惕有違「一國」原則的言論
關於第二方面，十八大報告指出：全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。」張文解讀，從香港回歸以來的情況看，強調把握好這三對關係非常重要。
在三對關係中，張文強調，堅持「一國」原則，最根本的就是要維護國家主權、安全、發展利益，而不能做有損於國家主權、安全、發展利益的事情。張文提到：「對於在特別行政區鼓吹『全民公投』、『城邦自治運動』等有違『一國』原則的言論，社會各界人士也應當高度警惕。」「高度警惕」四字猶如暮鼓晨鐘，啟示港人對有違「一國」原則的言論，不可等閒視之，更不能刻意淡化。對鼓吹「全民公投」，筆者曾發表大量文章表示：「必須嚴正指出，『五區總辭變相公投』的實質，是激進反對派在政制發展上對國家憲政體制的挑戰，是具有『港獨』傾向的危險玩火行徑。……反對派仿傚『台獨』勢力的例子搞『公投』，是故意模糊香港的法律地位，不但是要把香港搞成獨立的政治實體，而且是要步『台獨』後塵的玩火行徑。」而所謂「城邦自治運動」，今年年初開始，在反對派多次示威活動如七一遊行、反國教運動、反新界東北發展計劃、「光復上水站」等運動中，都有「城邦自治運動」的成員公開揮舞充滿濃厚殖民地色彩的龍獅香港旗和「米」字港英旗，叫囂「反共反赤」、「擋住香港赤化」、「反中殖」、「中國人滾回中國去」、「香港要獨立」、「香港感謝英國」、「南京條約萬歲」等口號，這暴露「城邦自治運動」是「明修自治之棧道，暗渡港獨之陳倉」。
外部勢力干預香港事務鐵證如山
十八大報告指出「防範和遏制外部勢力干預港澳事務」，張文解讀：「香港、澳門回歸祖國後，兩個特別行政區的事務屬於中國內政範疇，但一些外部勢力仍不時對港澳內部事務說三道四，通過多種方式培養和扶植港澳反對派力量，甚至深度介入港澳當地選舉事務，為反對派各派參選進行協調等。對此，我們要繼續堅決反對，並採取相應措施，更有效地防範和遏制外部勢力對港澳事務的干預。」「維基解密」去年披露上千份外交電文，顯示外部勢力干預香港事務鐵證如山，特別是對香港反對派的控制鉅細無遺。透過「維基解密」的爆料，可清晰看到反對派成為西方勢力在香港的政治代理人，積極邀請外部勢力干預香港事務，他們默契配合，邀寵獻媚，提供情報，尋求資助和策略性指導，力圖搞亂香港政局。反對派卻對外部勢力干預香港事務加以狡辯和否認，原因就在於反對派是外部勢力干預香港事務的幫兇，難怪他們如此諱莫如深。
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