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2013年4月7日 星期日
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港非政治實體 普選不可比照西方


http://paper.wenweipo.com   [2013-04-07]     我要評論
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 ■吳康民稱,《基本法》早已訂明行政長官要向中央政府、特區政府負責。圖為市民遊行支持喬曉陽言論。資料圖片

 香港文匯報訊(記者 鄭治祖)前港區全國人大代表團團長吳康民認為,本港不是國家或政治實體,將特首普選辦法與西方國家普選制度比較並不妥當,強調中央政府在特首普選中有任命權,並提醒反對派切勿「只要『兩制』,不要『一國』」,否認中央對本港的憲政權力。他指出,提名委員會可確保港人選出來的特首為中央政府認可,避免造成中央不認可、不任命當選人為特首的憲政危機。

 對於反對派多次借用西方民主國家選舉制度,與香港選舉制度作比較,帶港人遊西方的花園,質疑2017年特首選舉不是他們口中的「真普選」,吳康民昨日表示,目前關於特首普選的爭議有一大誤區,就是將本港普選與世界各地,特別是西方普選作比較。他指本港既非國家亦非獨立政治實體,只是特別行政區、地方政府,與其他國家選舉方法比較不妥當,提醒巿民要多加留意,不要被某些傳媒誤導。

促反對派勿只要「兩制」否定「一國」

 吳康民續指,本港特別之處,是中央政府對特區政府主要官員有人事任命權,中央政府和本港選民都擁有特首選舉的選舉權:「中央在《基本法》已經規定有個憲政權力,所以這個選舉不是任你選誰都可以。選民和中央在這場選舉有相同的權力。選民有權力選出一個候選人,中央有權力參與這場選舉……兩個都通過,特首才可以上任。」他提醒反對派,要承認中央對本港有法定的憲制權力,不可能做到「沒有條件的普選」,否定中央對本港的憲政權力是「只要『兩制』,不要『一國』」,否定「一國兩制」。

提名委員會可解憲制危機

 《基本法》定明,行政長官要由有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生,吳康民形容提名委員會是一個關卡:「這個關卡就是要使到香港選出來的第一把手是中央所認可的。」他解釋,中央擁有行政長官的任命權,即可任命亦可不任命,如果當選者不獲得中央認可,中央不任命會造成憲制危機,需要重選行政長官,「與其重選,不如在提名委員會解決了這個問題」。

 對於有人提出,不應在提名委員會便篩掉中央不認可的參選人,要相信本港選民不會投票給與中央對抗的候選人,吳康民反問,西方已經實行普選逾百年,「是否一定會選出理想領袖呢?」並引美國為例,指選民選出的喬治布什,在任8年先後出兵攻打阿富汗、伊拉克,可謂禍國殃民,證明「民選不一定選出為正為國為民的好領袖」,為免中央政府與日後的特首合作不來,又難以透過群眾罷免的複雜情況,他支持利用提名委員會避免發生這個問題。

喬曉陽講話 解釋非干預

 全國人大法律委員會主任委員喬曉陽,較早前在深圳與建制派立法會議員座談時,提出展開政改諮詢的兩大前提,一是要符合《基本法》和全國人大常委會的有關決定,二是不能允許與中央對抗的人做特首。吳康民不認同喬曉陽亮出兩大前提,是干預「一國兩制」、開新條件,解釋這是因為「他按中央政府對香港有的憲政權力和《基本法》規定,解釋一下而已,避免將來在諮詢過程中有無休止的辯論」。

 吳康民並說,行政長官要由愛國愛港人士出任並非新條件,《基本法》早已訂明行政長官要向中央政府、特區政府負責,並且執行中央政府為《基本法》規定的有關事務出的指令,反映特首要由愛國愛港人士出任。但他承認,「愛國愛港」難以在法律層次作出規限,只能夠用意念去表達,並按一個人的行為作出判斷,難以列出具體條件:「支持中央人民政府,承認《基本法》的憲制權力、為香港好為中國好,這樣你才叫愛國愛港。你攪亂香港就不是愛國愛港了,你『佔領中環』就不是愛國愛港。」

 他更指,中央政府由共產黨領導,中國、中央人民政府和中國共產黨三為一體,「愛國不愛黨」是不承認國家領導,不算愛國。

 被問到「愛國愛港」條件是否用作排除反對派中人作為特首候選人,吳康民表示,中央不可能接受與中央對抗,反對中央人民政府的人做特首,但反對派是個很大的群體,不可以「一竹篙打一船人」,將每個人都篩走。他更表示,反對派內有部分人比較理性,擁護《基本法》,中央政府並非不可以考慮。

籲沉默大多數多發聲

 當被問到社會是否已同意兩大前提,適合展開諮詢時,吳康民表示,本港的沉默大多數不願意拋頭露面表達觀點,加上不少傳媒是反對派喉舌,傳媒報道的情況與實際民情有距離,對支持展開政改諮詢的人不利,他認為沉默大多數應多站出來表達意見,更有利政改討論。

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