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■陳弘毅
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）反對派近日提出違反《基本法》的「公民提名」普選特首方案，聲言是他們的「底線」。基本法委員會委員、香港大學法律學院教授陳弘毅昨日強調，反對派要求將「公民提名」成為直接產生候選人的程序，將違反《基本法》，絕對不可能得到中央同意和支持，屆時本港無可能實現普選，但若在提名委員會行使最終提名前引入「公民提名」，「至少無任何法律條文，否定『公民提名』的可能性」。
反對派近日不斷要求提名程序中，可由「公民聯署提名」直接提名特首候選人，並宣稱這是普選特首的「底線」。不過，包括多位權威法律界人士在內的建制派人士均多番表明，有關建議違反《基本法》。
陳弘毅昨日在接受香港電台訪問時指出，有不少提倡「公民提名」的社會人士或政界人士稱，只需要「公民提名」就可以直接產生特首普選的候選人，毋須經過提名委員會作最後的提名，但《基本法》並沒有「公民提名」的相關規定，「我認為這不符合《基本法》第四十五條」。
提設機制辨「申請人」概念
他強調，本港想要下屆有特首普選，就必須符合《基本法》和人大常委會2007年相關《決定》，建立一個中央、港人和立法會三分二議員都同意的普選制度。
不過，陳弘毅補充，普選特首的提名委員會在考慮提名哪些人成為候選人時，一定先要有一些考慮對象，即特首候選人的申請人。由於不可能所有選民都成為申請人，因此先要有一機制確定哪些人可以成為申請人，而「這個階段可以容納『公民提名』的概念」，「至少無任何法律條文，否定在此一階段『公民提名』的可能性」。
他續說，倘未來要在普選特首中引進某種「公民提名」制度，這只是第一階段，即確定特首候選人的申請人資格的階段，此舉就不會違反《基本法》第四十五條的規定，「最重要的，是最終的提名權是由提名委員會行使」。
提委會行使最終提名權
被問到在「第一階段」引入「公民提名」，會否對提委會或用其他方式成為申請人的人士感到壓力。陳弘毅認為，這些擔心並無需要，因提委會成員在履行職責時，雖要考慮民意的趨向，但最終還是要靠自己去判斷哪些人是適合人選。
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