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■外資企業獲頒發營業執照後，開心向媒體展示及接受訪問。新華社
香港文匯報訊（記者 章蘿蘭、孔雯瓊 上海報道）近幾個月來，圍繞上海自貿區的猜測層出不窮，但官方從未正式回應。昨日上海自貿區終於揭開神秘面紗，官方特別舉行發布會答疑解惑，一些猜測塵埃落定。對於此前自貿區企業或得15%所得稅的傳聞，財政部關稅司司長王偉明確指出，從目前來看，在自貿區內實行15%的企業所得稅政策還不可行。至於上海建自貿區或對香港造成威脅，商務部國際經貿關係司司長尹宗華認為，上海自貿區有利於促進香港的繁榮穩定，實現內地與香港共同發展。
上海自貿區獲批之初，各種稅收優惠最受期待，其中就包括自貿區內企業所得稅由原來的25%下降至15%，如此一來甚至還低於香港的16.5%。不過，財政部關稅司司長王偉昨日表示，上海自貿試驗區方案中的各項措施都要有一個前提，這就是試點的各項措施所積累的經驗要可複製、可推廣，企業所得稅按照15%徵收，從現在來看這樣的方案，不具備在內地複製、推廣的可行性。
低稅率不能全面複製
王偉續指，國務院公布的《方案》當中，還提到了一項非常重要的要求，就是要在維護現行稅制公平、統一、規範的前提下，以培育功能為導向，完善相關政策，要在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導致利潤轉移和稅基侵蝕的前提下，探索有關離岸業務的稅收政策，根據這些原則，從目前來看在區內實行15%的企業所得稅政策還不可行。
坊間也有說法稱，上海曾向中央要求企業所得稅15%的優惠，因為反對聲眾未得通過。對此，上海市政府副秘書長、自貿試驗區管委會常務副主任戴海波澄清說，上海從來沒有說向中央要區內企業15%的所得稅，來形成政策窪地。
按統一標準批外資申請
被問及上海自貿試驗區成立後是否將對香港地位形成衝擊，商務部國際經貿關係司司長尹宗華表示，建立上海自貿區借鑒了國際通行做法，其中也借鑒了香港的做法，是中國順應全球經貿發展的新趨勢，實現更加積極主動對外開放戰略的一項重大舉措。「建立上海自貿區不會對香港產生不利影響，反而有利於促進香港的繁榮穩定，實現內地與香港共同發展。」
首批入駐上海自貿區的有兩家外資行，此前熱傳的滙豐銀行並不在其列。上海銀監局局長廖岷指出，有很多的外資金融機構，包括香港的銀行，都在和上海自貿區保持密切的聯繫。「這些外資行根據各自的發展戰略和業務結構，正在研究自己在區域內定位」，廖岷透露，上海自貿區對區域內機構的定位，是採取不同層次、不同種類、不同功能的金融機構進入自貿試驗區，「所以很多外資銀行還在考慮最後以什麼形式進入自貿試驗區。」他表示，一旦收到了這些外資行的申請以後，上海還是會按照統一的標準和流程進行處理。
自貿區不只運作三年
今年8月，十二屆全國人大常委會第四次會議作出決定，授權國務院在上海自貿區暫時調整有關法律規定的行政審批，調整期為三年。面對外媒三年之後，上海自貿區是否會停止運作的擔憂，戴海波回應稱， 這不是說自貿試驗區就搞三年。他表示，上海自貿區有一個不斷循序漸進，不斷擴大開放，推進改革的進程，通過三年的探索和試驗，證明新的規則體系是有效的，下一步就會推動法律的修改，「如果證明我們的改革有哪些地方需要調整的，這會在下一步調整法律的時候，考慮這些因素。」
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