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香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）上海自貿區正式掛牌，其間各種說法和爭議如影相隨。一直參與跟蹤相關細則研究的著名經濟學家、復旦大學中國經濟研究中心主任張軍對本報表示，三十多年前圍繞蛇口、深圳的爭議絲毫不亞於今日，鄧小平倡導的「不爭論」態度，同樣適用於今天的上海自貿區。他指，上海自貿區的功效需要兩至三年方可顯現，必將經歷「試錯」過程。
底線仍模糊 恪守「不爭論」
張軍認為，「放」是中央對自貿區大的原則，但「度」和「底線」在哪裡，現仍較模糊，相信在兩至三年內會有明確說法。他認為，各方對自貿區的功能有不同看法很正常，因為無論是中央，還是上海，對於未來可能出現的問題都心中沒底。他預測，自貿區建立之初會相對謹慎，步子不會邁得太大，未來推進的快慢則將視情而定，各部委意見達成統一，尚需時日。
張軍說，「很多困難事先無法想像，只有等問題來了，脈絡才會逐步明晰，例如人民幣可自由兌換，過程中需要不斷探討高效監管。制度創新本身就有風險，只要遵循試錯法，不斷總結經驗和教訓，就可步入正途。」他表示，世界上有1,000多個自貿區或自由港，其中很多並不成功，上海也不可能簡單拷貝這些模式，實踐符合中國特色的制度創新並非一朝一夕。
金融創新優勢 須法規配套
至於上海自貿區的當務之急，張軍認為，自貿區制度建設首當其衝，最重要的是中央和地方層面的法規清理，有些要實效、有些要暫停、有些則要調整。對於爭議最大的金融創新，他指，自貿區金融先行十分有必要，因為如果金融措施不配合，自貿區功能便會大打折扣，難以發揮優勢。「像外資行准入、電信增值，這些都相對容易做到，難點還是在於金融創新，如何為貿易提供結算便利，自貿區如果沒有金融服務，肯定沒有吸引力。」他預測，未來三年內人民幣資本項目可兌換亦有可能在園區率先實現。
張軍坦言，中國現在已進入新的發展階段，經濟體制改革如果跟不上去，特別在投資、金融方面滯後的話，就會阻擋前行的步伐。我們要發現經濟管理體制中與經濟全球化、自由化格格不入的絆腳石，必須掃清體制上的障礙。
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