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香港文匯報訊（記者 劉坤領 北京報道）十八屆三中全會公報中，「成立全面深化改革領導小組」的決定最為耀眼。專家表示，中央高層全面統籌改革的領導機構成立，加強改革頂層設計的意味濃厚，標誌著中央對改革的高度重視和堅定決心：改革不僅僅是經濟改革，更是系統工程，改革需要打破不同利益集團阻礙，涉及政治改革和社會改革方方面面，需要更高級別的職能機構。
中央層面領導改革
國務院發展研究中心研究員丁一凡接受本報採訪時表示，全面深化改革的框架已經搭建起來，需要一個不涉及任何利益相關方的職能領導機構統籌協調，中央層面領導小組可謂應運而生。
「2003年成立的國家發改委掌握著眾多的審批權等，本身是既得利益方之一，在經濟改革領域，涉及財政部、商務部、央行等多個機構也是利益方。而全面深化改革領導小組則將統領改革方方面面，做出超利益方的決策。」丁一凡說。
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示，成立全面深化改革領導小組有三點新意：第一，過去改革領導機構多在政府層面，此次在黨中央層面；第二，過去改革主要指經濟，本次提出全面改革；第三，不僅僅在中央，各級地方、部門黨委、政府也要推進改革。
為全面改革提供保障
中央社會主義學院教授王占陽認為，這一領導小組將對為全面深化改革提供有利的組織保障。繼上世紀八十年代國家經濟體制改革委員會之後，重新確立關於改革的專門機構，並建立在中央最高層，這是一個強力推進改革的重要信號，是中國全面深化改革的利好消息。
王占陽認為，中央全面深化改革領導小組建立後，首先是貫徹三中全會精神，隨後料有新的具體設想，包括一系列改革的實施細則，也可能由其直接領導制定推行。
對於公報中「構建開放型經濟新體制」，丁一凡認為，這預示著新一輪開放的到來，尤其是上海自貿區的建設，「如果試驗得好，將帶來新一輪的對外開放」。
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