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香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）三中全會公報指出，要「建立城鄉統一的建設用地市場」，「賦予農民更多財產權利」。著名「三農問題」專家、中國人民大學農業與農村發展學院院長溫鐵軍向本報表示，現在中央提出的土地政策，實際上是回歸了1993年之前的改革經驗，旨在改變易於損害農民財產權的二元土地結構。
根據現行土地管理制度，農村集體土地不能進入城市建設，必須經過徵地變為國有土地才能流轉。而從農民手中低價徵地，政府再高價賣出，這種土地二元結構導致農民享受不到土地增值益處。
溫鐵軍說，城鄉之間的土地不平等實際上是1993年之後的事情。1993年開始實施的《土地管理法》，導致了城市以徵佔土地的形式壟斷土地一級市場，造成了城鄉不公正的二元土地結構。現在中央提出「建立城鄉統一的建設用地市場」，實際上是回歸了1993年之前的改革經驗。
或成未來新土改方向
北京大學房地產研究所所長陳國強認為，「建立統一用地市場」表明實現城鄉建設用地「同地、同權、同價」或成為未來土地改革的一個方向，兩種土地所有制並存的狀況會向併軌、統一的方向發展。
社科院農研所研究室主任黨國英向本報指出，現在很多村幹部「談私色變」，反對土地使用權的長期不變，而長期不變正是產權明晰的根本。如果這些人不能正確看待私有化的問題，即使這次土地改革有好的政策，最終很可能無法落實。
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