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■加強人民監督，達至反腐倡廉。
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道） 中共十八屆三中全會公報指出，要堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。
中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉向本報表示，此次三中全會公報核心亮點在於「讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行是根本之策」。毛昭暉認為，這將是此後中國反腐的新導向，也意味著當局已經認識到，必須要由人民監督權力，反腐敗才有活力，反腐敗體制創新，就是只有讓人民監督權力才能讓權力關進制度的籠子裡。
毛昭暉指出，就當前反腐形勢來看，確實存在有單靠紀檢監察機關和反腐敗機構解決不了的問題。另外一方面，當前社會民眾對反腐敗信心指數不是很高，民眾對中國反腐也確實存在疑惑，那就是是否能通過現有制度解決反腐問題。所以需要採取多元方式讓人民監督權力。
強化人大反腐法律監督
毛昭暉認為，「讓人民監督權力」可以提現在兩個方面：一方面要發揮各級人民代表大會在整個反腐倡廉建設中的作用，人民代表大會制度是人民監督權力很重要的一個制度。就各級人大如何具體發揮反腐職能，毛昭暉提出，人大可以對選舉任命官員進行任前詢問，通過程序展開任前監督，同時人大下一步可考慮建立懲治腐敗專門委員會，強化人大反腐的法律監督。另一方面要加強社會監督，包括輿論監督、網絡監督，群眾信訪舉報等。
毛昭暉說，此前一直強調的是加強體制內監督，十八大至今，中國大概出台了十五六個反腐敗制度方法，但是基本看不到如何讓民眾監督權力的具體措施，看不到真正意義上人民監督權力制度。此次三中全會提出，意味著下一步有望通過制度來實現人民監督權力。
「黨務公開」成核心制度
此外，毛昭暉還指出，「讓權力在陽光下運行」最重要的還是要在實施「政務公開」、「財產公開」的基礎上，進一步落實「黨務公開」，黨的決策過程中公開，應當成為權力在陽光下進行的最核心的制度安排。
就反腐體制機制創新，毛昭暉提出，這一點要與司法審判權和檢察權獨立結合起來。他說，當前中紀委已經明確提出，在執紀過程中一旦發現涉及犯罪問題，一律交給司法機關查處，未來中國反腐機制體制創新或許不太可能走大部制道路，可能更多的會讓檢察機關的檢察權獨立，真正履行法律賦予的檢察權。
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