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■中共中央決定終止勞動教養制度。圖為湖南省白馬土龍勞教所外景。資料圖片
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道） 在昨日公佈的十八屆三中全會《決定》中，司法改革成為一大亮點。《決定》明確宣佈，廢止勞動教養制度。同時，提出要進一步健全憲法實施監督機制和程序，並首次提出要推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，這意味着中國司法在依法獨立公正行使審判權檢察權邁出實質性步伐。
《決定》指出，要深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
在維護憲法法律權威方面，《決定》明確提出，要進一步健全憲法實施監督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠於、遵守、維護、運用憲法、法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
解決多頭執法 理順城管
近年來關於廢止勞動教養制度呼聲高漲，但官方一直未有明確表示，昨日公佈的決定首次明確提出，要廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。
針對當前中國行政執法中存在的權責交叉、多頭執法問題，決定就深化行政執法改革作出明確規定，提出整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，建立權責統一、權威高效的行政執法體制。加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量。理順城管執法體制，提高執法和服務水平。《決定》提到，要規範執法自由裁量權，加強對行政執法的監督，全面落實行政執法責任制和執法經費由財政保障制度，完善行政執法與刑事司法銜接機制。
探索司法區與行政區分離
確保依法獨立公正行使審判權檢察權，一直是備受關注的的司法改革重點內容。此次公佈的決定首次明確提出，要推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施。要健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度。
《決定》指出，要改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位，規範上下級法院審級監督關係。推進審判公開、檢務公開，增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。廣泛實行人民陪審員、人民監督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。
首提人權司法 減死刑罪名
《決定》還首次強調要完善人權司法保障制度。健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據排除規則，並逐步減少適用死刑罪名。
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