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■曾俊華指出，當局已即時評估裁決對公共財政可能造成的長遠影響。資料圖片
香港文匯報訊（記者 聶曉輝）終審法院早前裁定，居港滿1年的香港居民即有權申請綜援。財政司司長曾俊華昨日發表網誌指出，當局已即時評估裁決對公共財政可能造成的長遠影響。他強調，由於綜援屬基本福利，當局不會為有關開支設立上限，故明年的福利開支將無可避免地增加，並需調整正在制訂的明年財政預算案。有學者估計，政府每年將額外增加數億元開支，對整體財政影響輕微。但亦有學者擔心，當局或會因此縮減其他公共開支。
曾俊華指出，終審法院上周二就申請綜援的7年居港限制作出裁決，引起了社會廣泛關注，很多人都關心政府未來的社會福利壓力會大幅上升。他表示，十分重視案件對公共財政的影響，政府內部已立即進行評估可能出現的長遠影響。
綜援基本福利 不能設上限
曾俊華強調，綜援屬於基本福利，不會如醫管局或學校撥款等其他公共開支項目一樣設有上限；或在有限資源的情況下，需要在分配過程中與其他開支項目比較優次。因此，在終院是次判決後，香港明年的福利開支「無可避免一定會增加」，在制訂明年的預算案時，亦需要作出一些調整。他指出，明年財政預算案的籌備工作已經開始，但綜援一案加上美國聯儲局主席伯南克日前宣布退市部署，或多或少會影響香港的公共財政，制訂預算案時必須兼顧。
學者料增數億 倡增就業支援
對於不少人擔心裁決對整體公共開支將帶來很大影響，香港大學社會工作及社會行政學系教授葉兆輝表示，香港來年的福利開支必會如財政司司長曾俊華所言，將因而增加。但他估計，每年涉及的額外開支只有數億元，與政府每年逾2,000億元經常性公共開支相比，絕對是可以承受的範圍，認為社會毋須過分擔心。他又建議當局加強對綜援人士的就業支援，例如要求綜援人士義務參與社會工作，加快融入就業市場，相信可有效協助綜援人士脫離綜援網，令綜援開支減省。
香港城市大學應用社會科學系教授黃成榮則擔心，當局在制定預算案時，會否因為有關裁決令綜援開支「無可避免地增加」而縮減其他福利以至公共行政開支。他指出，政府制訂預算案開支時，會將資源預留於社福、教育及保安等用途，而綜援開支只是社福範圍內的其中一項，還有長者、殘疾人士、青少年及院舍服務等福利開支，「如社會開支佔整體公共開支的百分比沒有改變，等同於必須削減其他福利開支」。
黃成榮表示，既然終審法院已作出最新判決，財政司司長亦指綜援開支是不應設有上限，故建議當局應另從儲備中增加綜援撥款，並維持其他社會開支而不應削減，「政府一向的財政理念是量入為出，這一點我不反對，但卻不應因今次裁決而影響其他公共開支，必要時便縮減財政儲備」。
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