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■雲南省副省長高樹勳(中)、緬甸聯邦共和國商務部副部長彬山博士(右)、德宏州委副書記、瑞麗試驗區工委書記、管委主任王俊強(左)巡視邊交會展館。
前來參加邊交會的雲南省副省長高樹勳此間表示,隨着中國-東盟自貿區全面建成,「孟中印緬經濟走廊」跨區域合作的實施,瑞麗重點開發開放試驗區建設的加快推進,雲南省已成為中國面向東南亞、南亞開放的重要窗口,德宏將成為中國向這片區域開放的黃金口岸。
瑞麗試驗區將形成一類口岸為核心、二類口岸為輔助、基本通道為補充,涵蓋陸、空、水,便利、高效、有序的立體口岸體系;而口岸設施的完善、便利通關措施的實施,使口岸貿易成為瑞麗開放的新亮點、新優勢。■香港文匯報記者 丁樹勇 瑞麗報道
日前舉辦的「中緬經貿合作(瑞麗)論壇」上傳出消息:瑞麗口岸綜合排名列中國前六,人流量保持中國前三;進出口貿易額佔雲南省對緬貿易總額60%以上,佔中國對緬貿易總額30%左右。瑞麗口岸已成為中緬邊境口岸中出入境人員、車輛、貨物流量最大的口岸。
口岸體系日趨完善
瑞麗試驗區具口岸建設早、基礎好的特點,已擁有瑞麗、畹町兩個一類口岸和章鳳二類口岸,擁有瑞麗邊境經濟合作區、畹町邊境經濟合作區、姐告邊境貿易區3個開發區。與瑞麗對應的木姐105碼是緬甸對中國最大的陸路口岸和經濟開發區,有兩個對應開放口岸、7條跨境公路和36個渡口、通道,已初步形成了通向東南亞、南亞的口岸網絡和沿邊口岸群。
各項進出口貿易逐年大幅增長的現實,一方面表明試驗區效應為邊境貿易帶來活力,另一方面也增加了口岸壓力,加快口岸基礎設施建設、提升口岸過貨能力,成為試驗區建設的現實選擇。
9月15日,畹町口岸芒滿通道經國家口岸辦正式批准臨時開放,並為正式開放做準備。「從功能佈局上考慮,芒滿通道將與姐告口岸一道,形成功能互補的進出口貨物大環線。」瑞麗市商務局副局長金宇告訴記者。畹町芒滿通道的開放,可大幅度緩解瑞麗、畹町以及木姐、九谷區域的交通壓力;試驗區並在促進章鳳口岸升級轉型,加快弄島口岸、芒滿通道升級建設,力爭盡快實現瑞麗、畹町口岸向第三國人員開放,申報芒市機場為口岸機場,形成立體口岸體系,開闢邊民互市、邊境貿易、跨境經濟技術合作的新格局。
便利化措施活躍口岸貿易
在邊交會外場展區,重型貨車、小型輕便貨車、三輪摩托車和各類機械一字排開,整裝待發。經營貨車出口業務的瑞麗東聚經貿有限公司副總經理劉兵,談及出口貨車通關的便利,顯得有些興奮。緬甸客商訂貨後,在等待貨車從廠家運至姐告的時間裡,出口手續便可辦妥。「客商從訂貨到提貨,快時一周,最慢也只需要10天。」對於這樣的速度和口岸通關的便利,劉兵較為滿意。
為適應口岸貿易的增長,瑞麗口岸五年共投入口岸建設資金1.38億元,實施了瑞麗口岸聯檢中心查驗貨場、一國門兩通道功能完善等重點工程,建成邊民互市交易市場,一大批先進通關設備投入使用。同時,先後推出分類通關、電子支付、24小時通關、預約報關等便利措施,通關手續全程電子化、便利化,報關時間一再縮短,報關服務不斷提高,並在雲南率先開展邊境管理體制改革試點,實行「屬地報關、口岸驗放」通關模式,實現海關「點線結合、聯網管理」。
與此相關的還有,國家特批瑞麗作為個人本外幣特許業務試點城市,隨着兩家試點企業掛牌交易,瑞麗成為中國第一個掛牌交易緬幣的城市。試驗區還與緬甸商務部、旅遊部及緬方相鄰地區建立了良好的溝通協商機制,就雙邊經貿往來中的問題進行定期磋商,及時研究解決雙邊經貿往來中的困難和問題。
便利化通關獲積極回應
瑞麗試驗區口岸通關便利化的一系列舉措,也得到了緬方的積極回應。在中緬邊交會期間舉行的中緬商會會談上,緬甸木姐-南坎商會會長吳特伍先生通報:木姐-姐告口岸現有的3個通道已不能滿足口岸貿易的需要,該商會就增開第四通道向緬中央政府的申報,已得到原則同意;同時獲得緬中央政府原則同意的,還有開通芒滿通道並使其成為國際通道的申報。
也是在當次會談中,德宏州貿易商會會長段貴文先生提出的加強中緬商會對接,建立商會間定期直接會晤機制,設立商會、協會聯絡制度;發揮雙方企業商會、行業協會的紐帶和協調作用,為企業相互聯繫牽線,協調溝通;設立商會間互邀互訪制度,為企業開展投資貿易活動提供信息等三建議,同樣獲得緬方商會的認可與積極回應。
十三屆中緬(瑞麗)邊交會成功舉辦
12月6日至8日,第十三屆中緬(瑞麗)邊境經濟貿易交易會在緊鄰緬甸木姐的瑞麗姐告成功舉辦。
本屆主題為「開放、投資、合作、共贏」的邊交會,旨在抓住雲南橋頭堡和瑞麗重點開發開放試驗區建設機遇,進一步擴大中緬經貿、文化等領域的交流合作,共同推進中緬邊境經濟貿易區全面建設,實現雙邊優勢互補、合作共贏的良好局面。
邊交會的國內外商品展銷、洽談活動,為來自中緬兩國的家電、五金、建材、食品、服裝、醫藥、珠寶、紅木、工藝品、戶外用品、機電產品等,設室內展位517個,室外大型機械區600平方米。還舉辦了對外經濟技術合作和招商引資項目推介、洽談和簽約活動,「中緬經貿合作(瑞麗)論壇」及「中緬瑞麗-木姐友好城市系列交流座談會」等活動,從理論和實踐層面上為雙邊經貿合作、城市規劃、農業水利、教育衛生、旅遊文化等方面提供支撐,進一步提升了邊交會的影響力。
開幕式上,德宏州委副書記,瑞麗國家重點開發開放試驗區工委書記、管委主任王俊強在致詞中表示:在中緬兩國邊境地區輪流舉辦的中緬邊交會,規模逐年擴大,內容不斷豐富,影響日益提升,彰顯了和諧發展、合作共贏的主題,已發展成為以促進雙邊貿易和雙向投資為目的,並向多邊合作發展的國際區域性交易會。
邊交會成口岸貿易新平台
德宏州政府副秘書長沈澎此間表示,中國-東盟自貿區全面建成,「孟中印緬經濟走廊」跨區域合作的實施,將為瑞麗重點開發開放實驗區建設帶來新的發展機遇。本屆邊交會已吸引了印度、巴基斯坦、泰國、越南、孟加拉等國廠家、商家參會。
瑞麗姐告邊境貿易區管委副主任楊仕勇透露,本屆邊交會緬方共有36家企業參展,租用展位56個。緬方展位增加,意味着緬方對邊交會的重視與參與程度有所提高,緬方的參展企業類型也有所拓展。楊仕勇表示,緬甸國內對機電產品,尤其是重型機械需求量加大,對電子產品需求增長也是本屆邊交會的突出特點。
楊仕勇稱,瑞麗為擴大邊交會規模、提升邊交會層次、拓展邊交會內容,將從簡單的商品展示、交易向學術論壇、商業協會、政府之間合作拓展;在基礎設施方面還計劃籌建「孟中印緬」會晤中心,成為南亞和東南亞地區間開放合作的重要平台。
中緬邊交會簽約21個
第十三屆中緬邊交會期間舉行的項目簽約儀式,共簽約項目21個,合約金額4.36億美元。
本次簽約進口項目金額19105萬美元,出口項目金額13328萬美元,招商引資項目金額5090萬美元,中緬聯合開發項目簽約金額6100萬美元。出口產品主要為機電、化學品、藥品、紡織品以及手機;進口產品則主要是橡膠、海產品、鉛鋅礦和農副產品。
中緬邊境旅遊重啟
12月16日,一個簡短的儀式後,97名參加邊境旅遊的遊客由姐告口岸出境,開始中緬邊境一日遊。標誌着中緬邊境旅遊異地辦證重新啟動。
11月27日,國務院批准包括德宏在內的雲南5州市恢復邊境旅遊異地辦證。德宏的中緬邊境旅遊始於1989年,曾被確定為雲南省五大旅遊產品之一,創造過「全國邊旅看德宏」的輝煌,中緬邊境管理模式曾被公安部列為樣板在全國推廣和交流,期間接待遊客2188萬人次,實現旅遊收入106億元,成為增進中緬兩國胞波情誼和經濟發展的紐帶。由於種種原因,從2005年起暫停了邊境旅遊異地辦證。
恢復邊境旅遊異地辦證,是地方政府和群眾的熱切期待和迫切需求。德宏州旅遊局副局長王明亮介紹,每年到德宏的遊客,75%左右都有到境外旅遊的願望。值得一提的是,重啟邊境旅遊異地辦證,亦使瑞麗試驗區的姐告、畹町口岸擴展了功能,成為邊境地區的旅遊通道。
蔡淩燕:擦亮「東方珠寶城」名片
恢復邊境旅遊異地辦證,對於瑞麗樣樣好珠寶公司來說,無疑是一個利好消息。總經理蔡淩燕認為,這有助於擦亮瑞麗「東方珠寶城」的名片。
瑞麗樣樣好珠寶翡翠文化產業園是中國唯一集翡翠礦山開發、玉石毛料公盤、賭石交易、雕刻加工、聯銷加盟為一體的大型珠寶企業,是國家3A級景區。蔡淩燕介紹,瑞麗邊境旅遊異地辦證期間,瑞麗每天的遊客都不低於萬人,這對於一個邊境小城來說,是一個了不起的數字。
蔡淩燕透露,隨着邊境旅遊異地辦證的重啟,樣樣好翡翠文化產業園除目前已有的玉文化展示廳、玉石毛料公盤、雕刻工房等項目外,正在建設「翡翠山」項目,模擬翡翠原石開採的場景,讓遊客體驗翡翠獨有的珠光寶氣。
饒文雲:用心經營這個產品
用「熱切期待」來形容饒文雲對於邊境旅遊重啟的心情,似乎十分貼切。對於邊境旅遊這個產品,饒文雲「一直在準備着。」
饒文雲是承辦中緬邊境旅遊的瑞麗海外旅遊公司董事長,在該公司的經營中,邊境旅遊一直是個重要的產品。此番重啟邊境旅遊,饒文雲做足了準備:提供了裝修一新的辦證大廳,與緬甸旅遊企業進行了多次溝通,建立了保障遊客權益的相關機制。
結束了中緬邊境一日遊接受採訪的饒文雲表示,國家批准的雲南邊境旅遊13條線路中,涉及瑞麗的畹町-緬甸臘戌3日遊、瑞麗-緬甸八莫3日遊和瑞麗-緬甸曼德勒6日遊這三條線路,一定要開通,並將考慮開辦自駕遊項目,而且要用心來經營,讓更多遊客走進緬甸這個神秘的國度,體驗震撼的美。
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