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■昨日,內地已實行了逾56年之久的勞教制度徹底退出歷史舞台。圖為一位市民從湖南省新開鋪勞教所前經過。中新社
人大常委會決定廢除 仍在勞教者即時釋放
香港文匯報訊(記者 馬靜 北京報道)永別了,勞教制度!全國人大常委會昨日正式通過廢除勞教制度的決定,並即日起對仍在勞教者解除勞動教養,剩餘期限不再執行。自此,在內地已實行了逾56年之久的勞教制度徹底退出歷史舞台。評論認為,廢除勞動教養制度是「法治中國」建設的一個里程碑。
全國人大常委會昨日發佈公告,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議決定:廢止1957年8月1日第一屆全國人大常委會第七十八次會議通過的《全國人大常委會批准國務院關於勞動教養問題的決定的決議》及《國務院關於勞動教養問題的決定》;廢止1979年11月29日第五屆全國人大常委會第十二次會議通過的《全國人大常委會批准國務院關於勞動教養的補充規定的決議》及《國務院關於勞動教養的補充規定》。
違憲濫用侵人權 廢除呼聲高漲
公告指出,從公告之日(28日)起,對正在被依法執行勞動教養的人員,解除勞動教養,剩餘期限不再執行。
內地有輿論指出,勞動教養制度在內地已有半個多世紀,作為一種快捷方式來處理罪行較輕的對象,允許公安機構未經審判就執行勞教處罰。但這本屬於一種行政處罰,但能剝奪人身自由最多達4年。
長期以來,勞教制度因其法律依據不足且違反憲法,有違罪罰相當和程序正當等法治原則,且在實踐中被廣泛、嚴重濫用,勞教措施侵犯人權的問題成為眾矢之的,其存廢或改革的討論不斷,學界及社會對廢除勞教制度呼聲很高。特別是湖南「上訪媽媽唐慧案、重慶任建宇案、方洪案、黃成城案等系列案件被曝光後,廢除勞教制度的呼聲更為高漲。
日前召開的中共十八屆三中全會決定中提出要廢除勞教制度。昨日,經全國人大常委會會議通過,該制度徹底退出歷史舞台。
配合勞教制改革 推進社區矯正
實際上在廢除勞教制度之前,許多地方的勞教機構已經轉為戒毒機構,北京市等地早在年初就已不再審批勞教人員,最著名的團河勞教所早已改名為北京市監獄團河二監區,收押短期的服刑人員。司法部研究室主任、司法研究所所長王公義在接受訪問時表示,勞教局近幾年來已經把主要兵力放在了戒毒工作上,勞教所裡大部分人是吸毒人員,吸毒人員近20萬人,勞教人員也只剩兩三萬人。
不過學界指出,廢除勞教制度後還有一些問題亟待解決,比如勞教制度不能一廢了之,如何處罰輕微違法又不構成犯罪的行為;一些輕微的犯罪行為會被追究刑事責任,尋釁滋事罪可能被濫用等。
最高人民法院院長周強日前在最高法黨組會上提出,各級法院要積極配合勞教制度改革,探索完善輕微刑事案件快審快結機制,大力推進社區矯正工作,有效延伸審判職能,幫助罪犯早日回歸社會。
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