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■國安委的設立，是要適應國家安全新形勢。圖為武警特戰隊在山林地進行反恐實戰演練。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）備受海內外關注的中央國家安全委員會人事安排和組織設置終於呈現總體輪廓。中共中央政治局24日召開會議，研究決定中央國安委設置，中央國家安全委員會由習近平任主席，李克強、張德江任副主席，下設常務委員和委員若干名，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。是次政治局會議提出，中央國安委作為中共中央關於國家安全工作的決策和議事協調機構，統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作。
去年11月的十八屆三中全會提出要「設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全」。十八屆三中全會之後，關於國家安全委員會的人事安排和組織設置一直備受外界矚目。該機構究竟是「黨的機構還是國家或政府部門」是猜測看點之一。
向政治局和常委會負責
而昨日政治局會議對外發佈的信息提供了答案，人們注意到，這一安全機構名稱前增加了「中央」兩字，並明確向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。
關於中央國家安全委員會的人事安排，中央最高領導人習近平出任主席，符合外界普遍預判。而由政治局常委排名第二、三的國務院總理李克強、全國人大常委會委員長張德江任副主席，凸顯了這一機構前所未有的高規格和重要性。
政治局會議研究決定，中央國家安全委員會作為中共中央關於國家安全工作的決策和議事協調機構，統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作。
應對日益嚴峻國安問題
從全球範圍內看，很多國家都設立有國家安全委員會或類似機構，以協調其各部門處理國家安全事務。美國早在1947年就根據《國家安全法》設立了國家安全委員會，俄羅斯、法國、印度等國也都設立有類似的機構。可見設立統一的國家安全機構來協調各個部門，採取綜合手段來處理和應對國家安全問題是各國的慣常做法。
而中國現有的中央外事、國家安全、反恐怖等工作領導小組及其辦公室，難以作為國家安全事務的核心機構去跟蹤、分析和協調日常事務，也缺乏足夠的人力、資源來應對重大突發性應急反應，以及制定、協調、監督實施綜合性的國家安全戰略。有關專家指出，原有的國家安全事務體系和機制越來越不能適應新形勢的需要，中國亟須一個超部門、權威性的機構，從國家整體利益出發，來協調國內多方力量，高效工作，應對日益複雜、嚴峻的國家安全問題。中國作為一個發展中大國，在國家面臨的安全形勢日益複雜的情況下，成立國家安全委員會勢在必行。
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