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香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）中央國家安全委員會主要領導和職能昨日正式對外公佈。中國現代國際關係研究院反恐研究中心主任李偉對本報表示，國安委主要領導安排符合其定位和職責需要。常務委員和委員料分別從中央政治局委員和部委領導中產生。從當前組織架構看，國安委不同於俄美的總統負責制，而是屬於集體領導制機制。國安委並非一般的智囊機構，而是領導和決策機構。李偉相信，進一步明確和完善該委員會的組織架構應不會很晚，相關信息料會很快公佈。
重要成員安排符定位
在分析國安委主席和副主席名單時，李偉表示，主席和副主席由如此高級別領導擔任，是國家安全委員會自身的地位和作用決定的。他說，國安委是為了確保國家安全、制定國家安全戰略的頂層運作機制，其主席一定是國家最高領導人，同時行政部門和立法部門領導人也必須是中央國家安全委員會的重要成員。從昨日公佈的主席和副主席名單看，其安排完全符合其定位和職責。
昨日政治局會議首次明確，中央國家安全委員會向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。李偉表示，這一點是中國國安委與俄美等其他國家最大的不同。李偉說，美俄兩國是總統負責制，美俄的國家安全委員會主要是總統的智囊機構，相關國家安全的對策建議只需要總統拍板就能決定。中國的國家安全委員會從架構來看屬於集體領導制，並非一般的智囊機構，而是領導和決策機構，在涉及到國家安全重大事務，包括頂層戰略設計都需要由國家安全委員會運作並且制定。
多年從事美國國家安全委員會研究的中國社科院美國所研究員周琪此前也對本報表示，基於中國當前的政情國情，中國的國安委不會對一個人負責，而是需要對整個中央政治局和常委會負責。
規格將高於其他領導小組
李偉稱，接下來將進一步明確和完善國安委組織架構。其常務委員和委員料會分別在中央政治局委員和部委領導中產生。國家安全屬於綜合性事務，涉及許多部委，黨政軍相關部門的主要負責人應是中央國家安全委員會成員。李偉說，進一步明確完善組織架構應該不會很晚，相關信息料會很快對外公佈。
李偉表示，在組織架構明確之後，國安委將會着手研究制定事關國家安全的戰略。就日常運作機制，主要職能有兩個：一是負責事關國家安全戰略的頂層設計，二是應對重大突發事件。 就地方省市自治區是否需要設立相應級別的安全委員會，李偉則認為無需設立。
委員會及其成員是否還需要經全國人大審議通過？對此，李偉沒有明確表示。不過有媒體此前報道稱，中央編譯局有關研究人士表示，不能將國家安全委員會作為一個政府部門來看待，該人士對媒體說：「既可以將它看得很實，也可以很虛，它有點類似於中央成立的各種領導小組，但其規格將高於其他領導小組。由於其不是一個新設立的政府機構，因此也就不用經過全國人大批准。」
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