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■全國政協常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧。本報北京傳真
香港文匯報．人民政協專刊訊（記者 馬曉芳）北京大學光華管理學院名譽院長、著名經濟學家厲以寧近日在一論壇表示，社會和諧紅利是最大的制度紅利。
僅有發展方式紅利是不夠的
厲以寧指出，談到制度紅利時，人們通常會把目光集中在計劃經濟體制還是市場經濟體制，是速度型發展方式還是效益型新發展方式等，但要建立一個社會主義的目標社會，僅有發展方式紅利是不夠的。
他指出，以往多次改革中，轉變發展方式可得到制度紅利，但社會和諧紅利只有優越的社會制度才能帶來。社會和諧紅利重要性可以從中等收入陷阱問題看出。南美洲、東南亞一些國家陷入中等收入陷阱，使他們在中等收入階段就不能進一步跨越前進，原因主要是社會不和諧。
市場與政府 分工應有側重
厲以寧表示，十八屆三中全會在經濟方面最重要的突破之一，就是市場從起基礎性調節作用，改為在資源配置中起決定性作用，這是一個理論上的突破，只有這樣才能使效率最優化、最大化。這意味着政府不要做可以讓市場做的事情而應做自己該做的事情。
「政府可以做市場也可以做的，讓誰來做？讓市場做。為什麼讓市場做？因為政府跟市場是不一樣的，市場根據供求規律，供求規則，供求變化會作出應有選擇。」凡屬政府的職能應盡心盡職到位。公共產品和公共服務，如國防、司法、治安、義務教育等及公眾最基本的生活福利待遇、稀缺資源的規劃等是政府應做的。政府的宏觀調控則主要以微調、預調為主。
政府應努力促進縮小收入分配差距。地區之間收入分配差距是多年形成的，且跟自然條件有關係，應更好發揮政府在縮小地區差別方面的作用。市場也可縮小地區收入分配差異，但需很長時間。市場調節是第一次分配，政府有必要進行第二次分配。
「不是國進民退，也不是國退民進」
厲以寧指出，十八屆三中全會另一個重大突破就是將混合所有制作為基本經濟制度的重要實現形式。「今後無論國企、民企都要做獨立經營的市場主體，企業就是企業，有法人治理結構。」
他強調，混合所有制經濟既不是全公，也不是全私，而是公私混合的，它能把各自優點集中起來。「如在談國企優勢時通常會談到技術力量強，人才濟濟。談民營經濟優勢時會談機制靈活，敢於創新。混合所有制經濟實際上使企業真正成為獨立的市場經營主體的重要方面。國企、民企相處應該協調，不是國進民退，也不是國退民進，大家在公平競爭條件下地位是平等的，這就是企業之間的和諧。」
他指出，員工持股制度仍需進一步探討。利潤是依靠物質資本和人力資本的結合才創造出的。利潤全部以物質資本投資的比重分配，人力資本投入只能以工資納入成本開支，利潤中沒有人力資本投入的份額，這一分配存在問題。因此員工持股制度，是社會和諧的一個重要方面。員工持股制度如果進行得好，有可能增加社會和諧。
和諧是靠和諧積累的
厲以寧強調資源配置效率由市場依據規律完成。「生產要素的重組是資源配置效率。資源配置效率有一個前提，即在投入既定的前提下，用A方式配置資源產生M效應，用B方式配置資源就產生M+1效應。投入既定，如果生產要素的配置調整了，就可能發生資源配置效率的提高。這個變化越來越被看重。」
資源配置效率將改變對資本市場、產權交易平台重要性的認識，二者均是提高資源配置效率最有效的權衡。
厲以寧指出，只有把社會和諧紅利真正看成制度紅利，而且是制度優劣性的表現，情況才會發生變化。
他表示，就業是靠就業擴大的，一批人就業了，別人便就業了；富裕是靠富裕帶動的，一波人先富裕起來，自己有能力了，就可幫助自己的親戚、朋友、同鄉富起來；繁榮是靠繁榮支撐的，經濟繁榮了，投資就不斷增加，消費就擴大了；和諧是靠和諧積累的，和諧不是一朝一夕的，是長期的積累。加強社會管理，是為了治理，也是為了產生更多的社會和諧。
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