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2014年2月20日 星期四
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立會否決反對派中止待續議案 「拉布」阻雙辣招圖謀遭挫敗


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■新民黨和公民力量上周四至本周一訪問近1,100人,有約49%受訪者支持「雙辣招」。新民黨主席葉劉淑儀夥黨友和公民力量成員昨日趁立會二讀恢復辯論「雙辣招」而在門外集會,向運房局局長張炳良遞交信件支持「雙辣招」政策。 黃偉邦 攝

香港文匯報訊(記者 陳廣盛)立法會恢復二讀印花稅修訂條例草案,運輸及房屋局局長張炳良正式作出口頭承諾,日後印花稅「加辣」時,會先讓立法會審議。公專聯盟會計界議員梁繼昌不滿意該做法,提出中止待續議案,企圖變相拉布阻止,最後有34票贊成、33票反對,在功能組別未能取得過半數支持而被否決(見下表),印花稅修訂條例草案二讀恢復辯論。張炳良重申,該做法絕無任何陰謀,亦不是要借刀殺草案。

「雙辣招」審議長達一年多,政府早前提出加入口頭承諾,指只會在「減辣」時用「先訂立、後審議」;「加辣」就會提交法案,讓立法會二、三讀。 原本支持草案的梁繼昌昨日一開始恢復二讀,就批評政府突然提出口頭承諾是不尊重立法程序,並提出中止待續議案。

43億「辣稅」託管未入庫

張炳良表示遺憾,指政府的口頭承諾是正式而莊嚴的,會記入立法會的會議紀錄,本意積極回應議員的建議,但他想不到最後變成「吹皺一池春水」。他重申以「先訂立,後審議」程序去修改額外印花稅和買家印花稅稅率的機制,目的是要確保未來有需要時,可因應市場的狀況迅速去調整有關的需求管理措施。他又說,公布「雙辣招」以來,有3,000 宗交易、涉及43億元買家印花稅仍由律師樓保管,要等法例正式通過才入庫房,不應該再拖。

民建聯新民黨相信「承諾」

民建聯副主席李慧�k則表明,民建聯反對終止辣招辯論的議案,認為經過刊憲至今已經一年多,加上立法會已討論44小時,不同論點已經有充分討論,市民亦期望議會盡快表決。她又認為,政府的口頭承諾會得到市民和議員監察,如果政府違背承諾闖關,議員不會讓政府議案通過。

新民黨主席葉劉淑儀說,不相信現屆政府屆滿時,口頭承諾就會消失,因為政策、條例通過了,局長的承諾亦在立法會記錄內。她說,若下屆政府要修改就必須再經立法會通過,所以市民應該要有信心。

多名反對派議員支持中止待續議案。公民黨湯家驊指,政府的口頭承諾違反法治、違反基本法,並繞過立法會的立法權,破壞立法會尊嚴,他說支持樓市「辣招」,但衡量監控樓市及維護法治精神,他認為後者更重要,希望張炳良收回口頭承諾;工黨何秀蘭對政府用口頭承諾表示震驚,等同在法例外「僭建」,憂慮開此先例將後患無窮,以口頭承諾取代法治。

張炳良否認有陰謀

中止待續議案最終有34票贊成,33票反對,在功能組別未能取得過半數支持而被否決。張炳良強調,政府並非藐視立法會尊嚴及權力,反而是聆聽各方意見,才作出「加辣」時先審議後訂立的承諾。他指,自己處理樓市時戰戰兢兢,明白作為問責官員,不一定有好下場,甚至會粉身碎骨,但強調絕無任何陰謀,亦不是要借刀殺草案,他經常撫心自問,絕對沒有存壞心腸,會細心反省議員的批評。

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