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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）政府展開政改諮詢以來，反對派拋出「三軌制」（「公民提名」、「政黨提名」及提委會提名）的「政改方案」，死撐「公提」、「黨提」符合基本法。法學博士、深圳大學教授、港澳基本法研究中心常務副主任、法學院副院長鄒平學昨日撰文反駁指，贊成「公提」、「黨提」的理據不能成立，認為把基本法第二十五條、第二十六條與第四十五條合在一起審視，「無論怎樣寬鬆解釋，都找不到『公民提名』的法定權利，當然就更談不上實有權利」，公民在選舉中是否享有提名候選人的權利，並不取決於是否有「隱含權利」，只能取決於法律明文規定。（按，全文刊A19版）
政改屬公權 「法無授權則無權」
鄒平學這篇透過中通社發表、題為《為甚麼公民提名、政黨提名主張不符合基本法》的文章指出，「公提」、「黨提」衝擊和否定法律明定的提名機制，不能認為基本法沒有禁止，它們就具有合法性，強調公權力和公權制度，奉行「法無授權則無權」。他指特區政制發展，毫無疑問屬於典型的規範配置公共權力的範疇，故必須有法律的明文規定。他指基本法和人大決定沒有規定「公提」、「黨提」，就意味着它們不是法律授權的提名方法。
他強調提委會是唯一享有提名權的憲制機構，倘允許「公提」、「黨提」並強迫提委會接受，損害提委會法定權力的唯一性，「因為提委會的權力已經被僭越、被架空、被約束甚至可以說被綁架，失去了自己獨立自主和按照民主程序提名的完整權力，使得提名委員會的提名權力成為橡皮圖章」。他明言不能允許「公提」、「黨提」，不能賦予其合法化，並批評它們不僅違法，還無端增加實現普選的成本、難度和風險，不具備制度理性與可行性。
允對抗者參選 危害「一國兩制」
鄒平學又指出，特別值得警惕的是本港各政黨之間分化嚴重，其中境外勢力培植、資助某些「逢中必反」的政黨組織，安插政治代言人，不遺餘力干涉本港事務，挑戰中國的國家主權、安全和發展利益，倘允許「黨提」，就可能導致「與中央對抗的人」被提名為特首候選人，將對「一國兩制」事業和基本法的順利實施帶來嚴重危害。
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