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■廖長城。黃偉漢 攝
香港文匯報訊（記者 黃偉漢、陳嘉洛、鄭治祖）全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛表明，「公民提名」違反基本法規定。全國政協委員、香港行政會議成員廖長城昨日指出，提名委員會是最平衡的制度，先由提委會提名候選人，再由全港選民選出，能保證特首在重質又重量的民主制度下當選，達到兼顧整體社會利益及保持香港繁榮穩定的目的。
李飛昨日下午與來自香港法律界的港區人大代表及政協委員會面。參與會面的廖長城在接受傳媒訪問時指出，從香港奉行的普通法的原則看基本法，要了解當中條文是否清晰及表達的立法原意，從這個角度說，基本法四十五條的上文下理表明行政長官選舉要由有廣泛代表性的提名委員會提名。
他續說，普通法也講求法律條文的目的，從這角度說，廣泛代表性的提名委員會不單是說人數，也着重其質，是整個社會的縮影，這樣將來的特首才能得到社會各界別、各階層的支持。
質疑3萬人提名的廣泛代表性
廖長城強調，基本法沒有提及反對派聲稱的「公民提名」或「政黨提名」，相關建議亦未能體現廣泛代表性，「例如在某個選區搵3萬人提名，是否有廣泛代表性呢？我不認為有。政黨提名是否有廣泛代表性呢？但有些政黨親商界，有些卻親勞福界的」。
他說，特首候選人先由有廣泛代表性的提委會提名支持，體現了不能忽略任何界別的重質民主，而再由全港選民選舉就是重量的民主，相信在質與量的民主制度下，可保證當選的行政長官能夠兼顧整體社會利益。
廖長城強調，香港並非獨立政治實體，必須按基本法辦事，不能照抄外國一套，而香港享有高度自治，卻非完全自治，中央可以委任或不委任行政長官。
他希望港人先理解憲制的安排，目的就要保持香港繁榮穩定，再一起研究提委會的組成，「現時選委會由1,200人選特首，但將來可以由提委會提名若干候選人後，再由全港合資格市民選舉，這是一大進步」。
被問及如何爭取立法會三分之二的支持，廖長城坦言，全港市民希望有普選，這亦是港人的權利，作為政府官員及立法會議員有責任把事情做到，否則香港政制只能原地踏步。
黃玉山：4界別必須均衡參與
與會的基本法委員會委員黃玉山也指出，反對派鼓吹的「公民提名」和「政黨提名」不符基本法，因為基本法訂明由提委會提名，確保均衡參與，有其理由和歷史原因，「既然有提委會這個基本法框架下的機制，就不需要有其他（提名）方法」。
他認為，提委會4大界別的比例毋須絕對均等，但必須是均衡參與，以確保每一階層均有參與機會。被問及社會有意見認為，應將所有民選區議員納入提名委員會的第四界別，他認為細節問題可以討論，但認為不適宜在政界增加太多議席，而提委會如何組成，仍有很多討論空間。
自由黨榮譽主席劉健儀表示，在與李飛會面期間，強調自己身為法律界代表，十分支持政改須依法進行。她坦言，香港要通過政改，在立法會還欠幾票，倘政改討論不能令反對派將票轉投過來，「就算我們講到天花龍鳳，政改都不獲通過，這便完全是浪費心機」。
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