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香港文匯報訊（記者 安莉 博鰲報道）自從銀監會主席尚福林在兩會期間透露民營銀行設立試點以來，一直是金融界熱議的話題。中國銀監會副主席閻慶民出席博鰲年會時表示，民營銀行試點將在今年內正式出台。不過，出席同一場合的耶魯大學管理學院金融學終身教授陳志武，則直指銀監會的民營銀行試點思路錯位，稱試點不應該放在廣東、北京等金融機構扎堆的五個地方，應該選擇國有金融和其他正規金融機構都不願意去的地方。
陳志武：
應選金融服務最飢餓的地方
陳志武表示，廣東、浙江、上海、天津、北京這些地方相對而言是金融服務最好、最發達的地方。以美國為例，美國社區銀行的佔比，美國各個州不同社區銀行佔當地的金融服務網點的佔比，越是窮的和不發達的州，它的社區銀行、小微金融就佔比越高，反而紐約州、美國西部加州那些社區銀行佔所有金融業務百分比只有10%-15%左右。如果是美國一些比較窮的州，社區銀行的佔比最高到75%左右。
他稱，要推出更多的是民營金融機構、小微金融機構的地方應該是甘肅、雲南、陝西、廣西等到目前為止，國有金融和其他正規金融都不願意去的地方。
「這恰恰是金融服務最飢餓的地方，是首先要重點批准的民營銀行、民營金融機構的地方。」
閻慶民：
選擇以上城市試點只是巧合
對此，閻慶民稱，民營銀行試點選擇以上5個城市只是巧合，銀監會選取民營銀行發起人時，優先考慮發起人在民間資本或者非公企業裡面的領先地位排他性。
他表示，在符合監管的前提下，銀監會鼓勵民間資本依法設立民營銀行等中小金融機構及一部分非銀行金融機構。由於一旦銀行出現問題對公眾會影響較大，所以銀監會在選擇民營銀行發起人時一直較為審慎。
存款保險風險管控一併推出
另外，談到外界期待的存款保險制度，閻慶民表示，擔憂制度出台後中小銀行的儲蓄會被分流。他說，銀監會正在商討對沖方案，如推出銀行破產條例。如果風險管控一併推出，相信可以起到對沖作用，目前正在積極推進完善該條例，但暫時還沒有時間表。
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