胡紅玉：市場主導政府無意營運

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■胡紅玉（右）指出，基金收費過去一直偏高，積金局一直致力完善改革。左為陳唐芷青。 張偉民 攝

香港文匯報訊（記者 聶曉輝）積金局建議設立核心基金，相信對不擅長投資或不懂得選擇基金的打工仔而言，有利無弊。然而，有關具體營運情況，目前則未有定論。過去社會曾有不少聲音指出，應參考部分國家及地區的做法，由政府、法定機構甚至非牟利組織去管理核心基金。積金局主席胡紅玉卻指出，若由政府管理，需在現行法律及政策上作出改動，相信政府基於市場主導原則，亦未必願意營運。

須具成本效益監控收費

強積金制度自實施以來，基金收費及表現一直備受關注。積金局建議設立核心基金的其中一個目的，便是有效調控基金收費，再加上引入競爭，有望令整體基金的平均收費有所下調。不少政團過去曾建議，政府可自行管理核心基金，或交由積金局、甚至金管局去管理，相信最為有效減低行政費，而金管局本身亦一直有管理大額公帑的經驗，市民對金管局亦有一定的信任。

胡紅玉指出，設立核心基金的大前提為必須具有成本效益，以及對收費作有效監控，由誰負責管理及營運並非最大關鍵。她又指出，基於現有法律框架及「市場主導」的原則下，相信政府不會傾向擔任核心基金的營運者。

各自推基金成本效益較低

至於核心基金應由一眾強積金計劃各自按規定推出，抑或是所有計劃共用一隻核心基金，胡紅玉指積金局並無既有立場，「設立核心基金的其中一個目的，是引入生涯規劃元素，讓計劃成員可根據年紀增長而降低投資風險，現行不少受託人的基金計劃亦有注入相關元素，他們可能希望自設核心基金。」

胡紅玉又謂，其他營運模式亦包括讓所有計劃共用一隻核心基金，又或者由一些基金公司「度身訂造」核心基金予市場。胡紅玉承認，如果由強積金計劃各自按規定推出核心基金，成本效益或較共用一隻核心基金為低。