各界人士暢論回歸十七周年系列：「一國兩制」深入人心不斷探索開拓前進

http://paper.wenweipo.com [2014-07-02] 我要評論

楊志強香港工商專聯會會長資深時事評論員

今年是香港回歸祖國17周年。「一國兩制」在香港特區的實踐，取得了舉世公認的成功，香港居民的基本權利和自由得到充分保護，民主政制依法穩步推進，經濟保持平穩，各項社會事業邁上新台階。筆者認為，同樣值得重視的是，「一國兩制」作為一項新生事物，通過17年來在實踐中不斷探索、開拓前進，在香港日益深入人心，取得了豐富的經驗，這些可貴的經驗也是「一國兩制」取得巨大成功的重要內容之一，有利於香港社會承前啟後，繼往開來，繼續推動「一國兩制」實踐沿着正確的軌道向前發展。

國務院新聞辦公室6月10日發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，以大量無可辯駁的事實，雄辯地說明了回歸以來「一國兩制」取得了舉世公認的成功。回顧回歸以來的17年歷程，香港風雨兼程，挑戰和考驗接踵而至。在中央鼎力支持下，香港成功抵禦一系列外圍衝擊，推動經濟平穩發展，國際金融、貿易、航運中心地位得到進一步鞏固和提升，國際影響不斷擴大，被公認為全球最自由開放的經濟體和最具發展活力的地區之一。

香港特區取得一系列巨大成就

白皮書附錄「香港經濟社會發展有關情況」說明，香港擺脫殖民統治，回到祖國懷抱後，走上了與祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路。例如：香港人均本地生產總值位居全球第七位；世界排名前100位的銀行中有73家在香港營業；2013年在香港進行的首次公開招股集資總額居全球第二位；香港金融業發展指數位居全球首位；香港是全球最重要的外來直接投資目的地之一；香港在660多個港口城市中排在「全球國際航運中心競爭力指數」第三位；香港已在公營學校實施十二年免費教育；在香港上市的內地企業達797家，佔香港上市公司總數的48.5%；在香港上市的內地企業總市值達13.7萬億港元，佔香港股市總市值的56.9%；

以上僅是白皮書列舉的香港特區取得一系列巨大成就的部分內容，除此之外，「一國兩制」經過17年來在實踐中不斷探索、開拓前進，在香港日益深入人心，取得的豐富的經驗，也是「一國兩制」取得巨大成功的重要內容之一。白皮書回顧總結「一國兩制」在香港特別行政區的實踐歷程，全面準確地理解和貫徹「一國兩制」方針政策，有利於維護國家主權、安全和發展利益，有利於保持香港長期繁榮穩定，有利於繼續推動「一國兩制」實踐沿着正確的軌道向前發展。

中央對港全面管治權是「一國兩制」保障

白皮書指出，憲法和香港基本法共同構成香港特區的憲制基礎，在這一制度下，中央擁有對香港特區的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特區依法實行高度自治。回歸17年來的經驗證明，中央對港全面管治權是「一國兩制」成功落實的保障。香港特區成立以來，在中央政府和祖國內地的大力支持下，特區政府團結帶領香港各界人士，攻堅克難，砥礪奮進，充分發揮「一國兩制」的制度優勢，保持香港社會經濟政治大局穩定，推動各項事業向前發展，不斷取得新成就、新進步。回歸17年來一系列支持香港與內地共同發展政策的背後，是中央依法履行憲法和香港基本法賦予的全面管治權和憲制責任。

白皮書強調，香港特別行政區依法實行高度自治，充分行使行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。同時也指出，香港繼續保持原有的資本主義制度，依照基本法實行「港人治港」、高度自治，必須在堅持一國原則的前提下，充分尊重國家主體實行的社會主義制度，特別是尊重國家實行的政治體制以及其他制度和原則。內地在堅持社會主義制度的同時，要尊重和包容香港實行的資本主義制度，還可以借鑒香港在經濟發展和社會管理等方面的成功經驗。在「一國」之內，「兩種制度」只有相互尊重，相互借鑒，才能和諧並存，共同發展。

中央「一個立場、三個符合」的深入闡述

白皮書正本清源宣示了中央對香港政改的底線，香港政改與國家安全息息相關，普選的最大問題，就是不能出現一個與中央對抗的特首，若由一個與中央對抗的人擔任特首，將會威脅國家安全，損害香港長遠利益。白皮書強調堅持以愛國者為主體的「港人治港」，指出如果治港者不是以愛國者為主體，或者說治港者主體不能效忠於國家和香港特別行政區，「一國兩制」在香港特別行政區的實踐就會偏離正確方向，不僅國家主權、安全、發展利益難以得到切實維護，而且香港的繁榮穩定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。白皮書宣示的是中央的底線，也是「一國兩制」的底線。

全國人大常委會委員長張德江在今年3月全國兩會期間明確表達了中央對香港政制改革的「一個立場、三個符合」。「一個立場」是堅定不移地支持香港根據基本法循序漸進地發展民主是中央的一貫立場。「三個符合」，一是行政長官普選制度要符合香港的實際情況；二是普選要符合基本法的規定；三是行政長官要符合愛國愛港標準。中央的「一個立場、三個符合」，在白皮書中得到系統和深入的闡述，意味着已從口頭表述上升為基本國策。白皮書如黃鐘大呂般發出警示：「要始終警惕外部勢力利用香港干預中國內政的圖謀，防範和遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞『一國兩制』在香港的實施。」清楚表明中央絕不允許反華力量意圖篡奪香港特區管治權，不允許香港成為在民主的幌子下顛覆大陸社會主義政權的基地。

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