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2014年7月15日 星期二
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深化改革激發活力:粵金改提速 拓港澳互通


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■廣東新規擬開放金融體制,加強與港澳雙向合作,包括深港交所互聯互通,產品同上市,從而打造成國際金融中心。圖為港交所職員工作情況。資料圖片

香港文匯報訊(記者 古寧 廣州報道)廣東省擬加速金融改革,日前正式出台《關於深化金融改革完善金融市場體系的意見》(下稱《意見》),計劃把金融業打造成為重要支柱產業,其增加值佔GDP比重不低於9%,尤其是在建設珠三角金融改革創新綜合試驗區,將加強粵港澳金融雙向合作,並推進QDII2(合格的境內機構投資者)試點,逐步實現深圳證券交易所與香港交易所互聯互通,創新發展兩地金融產品同步上市,建立亞太區具有較強集聚輻射力的國際金融中心區域。

廣東省金融辦主任劉文通表示,廣東將充分利用珠三角金融改革創新綜合試驗區、CEPA( 內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排)以及前海、橫琴、南沙建設的部省協調機制,爭取更多金融先行先試政策在廣東落地;未來將在前海、南沙、橫琴推行更加開放的政策。

鼓勵民資注入金融機構

《意見》中,廣東提出加強區域金融要素市場建設,並推動區域股權交易市場為重點的各金融要素市場建設,鼓勵民間資本參與地方金融機構改革重組和增資擴股,支持民間資本發起設立民營銀行、證券公司、保險公司和各類新型金融機構。同時,鼓勵各地方金融控股公司和其他金融機構拓展金融業務範圍。其次,推進金融、科技、產業融合,建立企業併購重組機制,推進產業集聚和產業鏈重整。並建立包括種子基金、天使基金、創投基金在內的風險投資機制,完善風險分擔機制,引導更多金融資源支持產業轉型升級。還將加大對粵東西北的金融支持,促進珠三角金融資源向粵東西北地區流動。

針對廣東缺乏總部金融機構的短板,廣東計劃推動現有地方金融機構改革重組,打造廣東上市銀行板塊,支持有條件的省屬企業、社會資金參與農商行、城商行、農信社等地方性金融機構增資擴股和改制。劉文通表示,這其中既包括在內地上市,也包含在境外上市。為減輕小微企業融資成本,將提高相關企業融資便利性,並鼓勵和規範眾籌網站、網絡借貸平台等互聯網金融新興業態發展。劉文通指,國家相關部門已表示將加強互聯網金融的監管,廣東也將根據實際情況加強眾籌網站等監管,但暫沒有時間表。

擬推粵港基金產品互認

在對外開放方面,目前粵港澳三地間金融市場未能有效互聯互通,離岸與在岸人民幣市場不能有效互動。由此,粵將探索金融開放新機制,擬通過建自貿園區和21世紀海上絲綢之路,建立有利於投資和貿易便利化的總體金融制度安排。全面深化對港澳台、歐美及東盟地區金融合作。粵港合作方面,將推動粵港澳金融市場雙向開放,通過前海、南沙等平台合作發展跨境人民貸款業務,並推動廣東企業赴港上市、發行人民幣債券和募集人民幣產業投資基金。支持符合條件的港澳金融機構在粵新設合資證券、基金機構,並推進粵港兩地基金產品互認。

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