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泛亞鐵路網一部分 三年啓動期已過
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）屬於中國與東南亞、南亞8個國家「泛亞鐵路網」組成部分的「中緬鐵路」計劃，極可能因緬方工程進展緩慢而擱淺。緬甸媒體日前引述該國鐵道運輸部消息稱，中緬於2011年簽署的項目合作諒解備忘錄已到期，但「中方沒有續談，緬甸鐵道部也無實施計劃」。北京《環球時報》引述中方人士證實了上述消息，稱「有關項目暫緩推動」。有分析認為，這一計劃的擱淺，很可能是因日本暗中作梗。
中緬鐵路是中國「泛亞鐵路網」的一部分。1995年，由時任馬來西亞總理馬哈蒂爾倡議效仿泛歐鐵路，興建連接中國、緬甸、越南、老撾、泰國、柬埔寨、馬來西亞和新加坡的「泛亞鐵路網」。中國工程院院士王夢恕今年5月初曾透露，中國泛亞高鐵2014年6月就要開工，從雲南西部鑽山建一條長約30公里的隧道通往緬甸，再從緬甸向東，伸出一條支線往泰國，另一條主線則經由老撾、越南、馬來西亞通往新加坡。
200億美元資金多由中方籌措
資料顯示，皎漂-昆明鐵路是中緬共同實施的皎漂-瑞麗通道計劃的一部分，這一工程難度小，可行性較高。鐵路貫通後，將成為中國運送物資到海外的大通道，緬甸曼德勒和皎漂市將興建許多貨場，中國將在皎漂港投資興建開發區。據悉，該鐵路走向基本與中緬油氣管道平行，該線路此前曾被稱為中國西南戰略大通道。中緬天然氣管道去年10月建成。今年首6個月，雲南經中緬油氣管道進口天然氣達61.3萬噸。貿易額達到22.7億元人民幣。
早在2011年4月，中國鐵路工程總公司與緬甸鐵道運輸部簽署諒解備忘錄，規定工程建設須在簽署之日起的3年內啟動。工程原計劃投資200億美元（約1,550億港元），2015年前建成，中方負責籌措大部分資金，相應擁有50年運營權。
據報道，中緬鐵路計劃在緬國內遭到民間組織抵制。今年3月中緬備忘錄到期前，緬交通運輸部曾多次對外表示，正在對皎漂-昆明鐵路工程進行調查和重新評估，「雖然中國是主要出資方，但畢竟相關建設、運營權利長達50年。」此外，緬甸公民組織和鐵路途經地區居民多次向緬甸政府抗議，稱工程將給地方造成負面影響。緬甸一些政黨也稱，議會未就該項目取得一致。緬甸媒體還曾發出中國可能借由基礎設施建設「干涉緬甸內政、威脅緬甸國家安全」的警示。
日本巨額援助放棄「緬債」
另一方面，日本於今年3月底宣佈，無償援助緬甸78億日圓（約6億港元）幫助修建鐵路等設施。此外，日本還放棄緬甸拖欠的5,000億日圓（約383億港元）債務中約3,000億（約230億港元），其餘的2,000億（約153億港元）則將通過日本的銀行以融資形式解決。日本外務大臣岸田文雄稱，緬甸是連接東盟各國和南亞地區，有着戰略性位置的國家。「從歷史來看，緬甸比較親日。因此兩國的關係強化意義重大。」有媒體分析，中緬鐵路計劃擱淺，或因日本橫插一腳。
針對中緬鐵路工程可能擱淺，參與工程的中方人士向內地《環球時報》表示，中國也是從傾聽緬甸人民呼聲、尊重緬甸人民意見出發，決定暫緩推動有關項目。中國中鐵股份有限公司方面目前未對該事件作出回應。
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