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■劉兆佳昨於「大講堂」上，歸納了香港「獨特民主發展道路」的15個主要特徵。黃偉邦 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港文匯報「香港大講堂」於昨日舉行。本期主講嘉賓、全國港澳研究會副會長、前中央政策組首席顧問劉兆佳，在「大講堂」上從「一國兩制」白皮書中有關香港民主發展的論述說起，強調倘治港者不是以愛國者為主體、不能效忠於國家和香港特區，「一國兩制」在香港的實踐就會偏離正確方向，不僅國家主權、安全和發展利益難以切實維護，香港的繁榮穩定和廣大港人福祉也會受到威脅。
由全國港澳研究會、香港智庫有限公司、香港文匯報共同主辦的「香港大講堂」系列主題講座，旨在提供一個增進互通了解的平台，推進香港穩步和平發展。昨日，「大講堂」在灣仔會展舉行第二講，此次主題圍繞「一國兩制」白皮書展開，邀請劉兆佳發表《白皮書與香港的獨特民主路》的演講。
劉兆佳在大講堂上先點明了白皮書對香港民主發展的論述重點，包括「港人治港」必須由愛國者為主體的港人來治理香港，否則不僅國家主權、安全、發展利益難以得到切實維護，且香港的繁榮穩定和廣大港人的福祉也會受到威脅和損害。白皮書也強調，中央政府和香港特區政府堅定不移地按照基本法和全國人大常委會的決定，推行以特首和立法會產生辦法為主要內容的民主政制循序漸進向前發展。
列15點析香江獨特民主路
他並歸納了香港「獨特民主發展道路」的15個主要特徵（見表），白皮書表明香港回歸祖國啟動了香港的民主發展，而中央在「一國兩制」方針下，雖然授權香港在回歸後實行「港人治港」、高度自治，但高度自治並非「完全自治」或「絕對自治」，香港不享有「剩餘權力」。因此，香港政制發展的主導權和決定權均在中央，必須按照基本法和人大常委會的相關決定推進。
選舉設計確保愛港者治港
劉兆佳指出，西方民主理論強調對選舉程序的尊重，而不計較選舉的結果，但既然香港的民主選舉必須全面和準確落實「一國兩制」方針政策，就無可避免要求某種確定性，就是要確保愛國愛港者成為管治香港的主導力量和主體力量，否則「一國兩制」在香港無法實踐，不單香港繁榮穩定不保，香港甚至會成為與中央對抗的基地，成為國家的負資產。
須達到「一國兩制」目標
劉兆佳強調，在香港的政制設計中，推選委員會、選舉委員會、提名委員會就是要發揮確保愛國愛港者治港的作用。因此，在討論香港民主進程時，不能抽離地或孤立地來處理香港政制民主化的問題，而必須從香港的歷史背景、中央對港政策，以及香港的現實情況來慎重穩妥處理，其中關於普選行政長官的辦法，必須要讓「一國兩制」方針的重要目標能夠達到。
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