|
劉斯路 資深評論員
7月中旬，中國國家主席習近平訪問拉美，行程主要以談經濟合作為主，政治論調頗為平和。而當時美國就有不小的聲音指中國是「抄美國後院」，高唱「中國威脅論」。7月末，日本首相安倍晉三接踵而至，訪問拉美5個國家，有評論指安倍是「邯鄲學步」，也有認為是安倍針對中國的意圖十分明顯，除了爭奪市場、召開類似峰會，還有「制衡」的意味。不過筆者認為，無需過分解讀，因為日本耀武揚威，美國首先就不會答應。
安倍訪拉美志在「入常」
習近平風格的外訪以經濟合作暖場，政治意向則是順水推舟。在中拉貿易額去年達到2516億美元基礎上，習近平訪問期間，再和4國累計簽署各類合同和框架協議150多項，涉及金額約700億美元。習近平同時宣佈促進中拉合作的倡議和舉措，包括10年內力爭實現中拉貿易規模達到5,000億美元，中國對拉美投資存量達到2,500億美元，正式實施200億美元中拉基礎設施專項貸款，提供100億美元的優惠性質貸款，全面啟動中拉合作基金並承諾出資50億美元等。就連巴西總統羅塞夫在結束與習主席將近三個小時的會晤後都興奮表示「沒有比這次會談更令人振奮的成果了。」羅塞夫特意強調了中巴雙邊貿易額去年已突破900億美元。而中國、巴西、秘魯合作探討建設連接太平洋和大西洋的兩洋鐵路，更是極大推動拉美區域一體化，對巴西資源出口提供巨大的支援。如此對拉美的經濟紅利，中國難道還信心不足，擔心安倍的仿效之旅會傷及中國利益？
與其說安倍想聯合拉美針對中國，不如說安倍前去補救，抵消中國對拉美的政治影響。安倍此行去拉美目的有二：一是經濟合作，但更重要的是政治拉攏，幫助日本「入常」。安倍知道拉美幾個新興國家也陷入經濟放緩的困境，此行通過經貿加強TPP合作，符合美國意願的同時，也杯葛了中國。通過這樣的經濟利益綑綁，實現政治支持。明年10月聯合國安理會將競選非常任理事國，安倍此行就是在於多與加勒比14國拉票，號召他們支持日本成為非常任理事國，再進而實現「入常」大計。
美國更擔心日本右翼復辟
不過安倍麻煩的是，中美兩大常任理事國都不會支持日本「入常」。中國不用贅述，美國則是表裡不一。現時有五個常任理事國，議案只需三票贊成，則為通過，若再加更多國家，則現在的五國話語權都會被稀釋。另外，美國一直希望日本作為美國的棋子，但日本「入常」，和美國平起平坐，那麼亞太再平衡戰略，則無人實施。而且日本解禁了集體自衛權，又解禁武器出口三原則，成為正常國家又成為聯合國常任理事國，脫離美國控制勢在必行。所以安倍要成為「非常」甚至「入常」都要先跨越美國這道關卡。自從日本可以售賣武器之後，已經侵蝕了美國市場份額，據分析，日本在全球武器市場，會走尖端高價的武器供應路線，那麼其主要競爭國就是美國。作為美國盟友的澳洲，已經和日本展開武器合作，兩個亞太盟國似乎另起爐灶，這些在美國眼下的小動作，只會使美國更警惕日本的右翼復辟。
近期安倍內閣的民望屢創新低，美國媒體也有聲音指，安倍經濟學的「三支箭」成效正在下跌，與其在國外拓展關係，不如先想辦法解決國內面臨的經濟問題，否則，安倍的政治資本將在不久被耗竭殆盡，在國外交再多朋友也沒有用。
|
