分級收稅減輕政府負擔

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■扶貧委員會討論周永新(圖)的退保研究報告。 香港文匯報記者黃偉邦 攝

香港文匯報訊（記者 袁楚雙）香港大學社會工作及社會行政學系教授周永新昨日於會後表示，研究挑選了其中6個較有代表性的方案作精算推測，發現大部分方案都會令政府在未來10年至20年出現赤字，若只由政府負責會令政府負擔更沉重。周永新的研究團隊就退休保障提出「薪俸老年稅」建議，將社會收入階層分成3個級別再按3個不同稅率徵收。周永新指出，團隊只是為全港老齡人口的收入提供一個較穩定的方案，將來使用哪一個方案，最終仍由扶貧委員會決定。

周永新：稅制簡單易明

周永新為團隊的研究方案解說，團隊的重點是用分等級的稅收方式，但稅階不可以分得太細，以免行政上、稅收公平性上較難實行。中小企或相對低收入的人士收入有限，此方案相對可以降低對他們的影響，另一方面也可令社會上有能力的高收入群組付出更多，為全港的老人家提供一個穩定的收入來源。周永新續稱，希望計劃讓付出的人按自己的能力作出貢獻，制度也相對簡單易明。

團隊沒有建議向利得稅「開刀」，周解釋，利得稅是一個不穩定的稅收，例如沙士時根本有很多公司都不能賺錢，「如果我們只靠利得稅作為主要資金來源，退保的穩定性會存疑。」

他對能否在現屆政府落實全民退休保障不置可否，僅稱若可落實，總算沒有白費是次研究。