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萬成才
上海合作組織2014年峰會將於本月11日和12日在杜尚別舉行。這次峰會是在上合組織面臨頗不同於以往的新機遇和新挑戰的背景下舉行的。會議將主要就如何擴大和加深合作問題深入交換意見並簽署相應文件，以充分利用好新機遇和應對好新挑戰。
上合組織發展的新機遇主要有三個方面。首先，上合組織的四個中亞成員國幾年來政局穩定，經濟呈現良好發展勢頭。今年和明年四國經濟仍將保持繼續增長勢頭。各國都制定了自己宏偉的經濟發展藍圖。
第二，習主席去年提出了共建「絲綢之路經濟帶」倡議，受到上合組織所有成員國、觀察員國和對話夥伴國的歡迎和支持。
第三，今年5月，上合組織的兩個成員國俄羅斯、哈薩克斯坦和上合組織的對話夥伴國白俄羅斯簽署了歐亞經濟聯盟條約。各國期待通過建立歐亞經濟聯盟來促進經濟發展。
以上三種態勢突出表明，上合組織各國都十分重視發展經濟和經濟合作。這不僅為本國持續發展，也為上合組織的鞏固和進一步發展奠定堅實的經濟基礎。
與此同時，上合組織也面臨不同於以往的三個新挑戰。首先，以美國為主的北約聯軍今年年底從阿富汗撤出後，上合組織面臨如何在促進阿富汗國內民族和解和恢復發展經濟中發揮更大作用。
第二，鄰近中亞國家的伊拉克敘利亞極端分子建立「伊斯蘭國」的情緒空前狂熱，也刺激了中亞極端分子。上合組織如何防止這股宗教極端主義勢力在中亞地區蔓延是新課題。
第三，上合組織成員國俄羅斯因烏克蘭危機與以美國為首的西方的關係異常緊張，上合組織對烏克蘭危機的立場引世人注目。
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