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2014年9月22日 星期一
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防金融風險 自貿區金改穩健


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■孫立堅認為,人民幣資本項目可兌換未必會在自貿區內先行先試。 資料圖片

黃金國際板原油期貨 率先促人幣境內外流通

本月29日上海自貿區將迎來一周年,其曬出的年度「成績單」中,最受矚目的金融改革步伐穩健。在經濟學家看來,上海自貿區為人民幣國際化積極搭台,並審時度勢確定以人民幣境內外雙向流通打頭陣。但因複雜的國際經濟形勢,對人民幣資本項目可兌換的探索態度謹慎。據預計,未來一年自貿區內本幣利率市場化或將提速,但考慮到高企的風險指數,人民幣資本項目可兌換則未必會在區內先行先試。至於不少註冊企業抱怨沒有「政策紅利」,專家直言,自貿區承擔改革重任,並不是為「恐高症」企業而設。■香港文匯報記者 章蘿蘭

上海黃金交易所於上周四夜市起上線運行國際板業務。黃金國際板是上海金交所在上海自貿區註冊的國際交易平台,被視為自貿區金融創新的重要舉措。上金所國際板旨在吸引國外的投資者參與中國黃金交易,且作為人民幣國際化的重要步驟,黃金國際板以人民幣計價交易。除此以外,以人民幣計價的原油期貨亦有望於年內亮相上海自貿區,這將是中國首個國際性期貨品種。

專家:人幣資本項目暫難放開

此間知名宏觀經濟學家、復旦大學經濟學院副院長孫立堅對本報表示,助力人民幣國際化向來被視為上海自貿區的重任之一,而經過近一年的探索,自貿區已經確定實施步驟,即以黃金國際板、原油期貨等為抓手,率先促進人民幣境內外雙向流通,為下一步放開人民幣資本項目可兌換鋪路。

孫立堅並指,雖然人民幣資本項目可兌換起先亦計劃在自貿區試驗,但近一年來,歐美實行量化寬鬆政策,此時若貿然放開人民幣資本項目,必將形成價格窪地,並引發美元、人民幣等貨幣間的頻繁套利,不單有礙人民幣國際化進程,更可能引發巨大的金融風險,這是人民幣資本項目可兌換步伐暫緩的重要原因。據稱,上海自貿區目前對區內自由貿易賬戶監管十分嚴格,亦是出於上述考量。

本幣利率市場化步伐料提速

在他看來,人民幣資本項目可兌換當然是中國金融改革的必由之路,但需等待國外非常態的經濟政策收尾,再配合上海自貿區搭建面向國際的金融市場修煉「內功」,必有水到渠成的一天,應當靜待時機,不過當萬事俱備,倒未必一定要在自貿區先行先試,屆時完全有條件在全國範圍內全面實行。他同時預測,未來一年間,自貿區本幣利率市場化的腳步將提速,實施步伐必將先於人民幣資本項目可兌換。

至於上海自貿區未能即刻大刀闊斧進行金融改革,有人呼「不過癮」,孫立堅強調,任何製造業大國,對金融改革的態度都十分謹慎,因為改革失誤對製造業打擊巨大,這也是為何德國的金融中心法蘭克福,區別於紐約、倫敦與香港的原因,前者的主要功能是解決企業融資,後者的目標則是資產管理,雖然中國長遠的金融改革同樣劍指資產管理,但這當以產業結構轉變為前提,現階段金融還是服務於融資,金融改革步伐亦應循序漸進。

近來內媒亦有報道指,自貿區內也有企業因得不到「政策紅利」而怨聲載道,孫立堅直言,上海自貿區不同於保稅區或經濟開發區,自貿區的主要任務是探索改革,而不是提供各種優惠。「自貿區定位於『三高』,即貿易高附加值、投資高標準、金融服務高效率,有些企業患有『恐高症』,進入自貿區也只是垂涎稅收優惠,於他們而言自貿區倒確實並非『久留之地』。」

制度建設平台搭建等進展佳

上海市金融服務辦公室主任鄭楊日前總結,上海自貿區掛牌近一年來,金融改革在制度建設、業務創新、市場平台搭建以及金融機構集聚方面取得了一系列積極進展,形成了金融開放創新體系。數據顯示,截至7月末,跨境人民幣境外借款發生78筆,累計金額171.8億元(人民幣,下同);跨境雙向人民幣資金池試點企業36家,資金池收支總額232.5億元;經常項下結算767.4億元,直接投資項下結算474.8億元;跨境人民幣結算額1,355.4億元,同比增長2.5倍,佔全市的14.7%。在上海自貿區內設立、由「一行三會」頒發牌照的金融機構已有87家。

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