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2014年11月3日 星期一
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通識把脈:如何處理「持份者衝突」?


有關「持份者之間的衝突」這類題目,歷屆樣本試卷及練習卷已多次出現,如2012年練習卷卷二2(b)及2013年練習卷卷二1(a)。筆者以下會簡述學生在回答這類問題時的注意事項。

須「成雙成對」 突出「兩者矛盾」

考生常將各持份者的意見分段各自表述,但明顯未能回應題中「衝突」一詞。回答這類題目時,每段必須包括一對對立的持份者及一個衝突點,如有4對持份者及衝突點,則必須分四段解釋,避免混為一談。以下是每段所包括的元素:

1. 主題句:包括一對持份者及一個衝突點;如政府與保育團體在價值觀上出現衝突;

2. 首個持份者的觀點(詳述);

3. 對立持份者的觀點及兩者的矛盾(詳述);

4. 發生衝突的形式(略述),如保育團體可能以示威等方式抗議政府的決策。

持份者之選定如下:

1. 考生須將各人物歸納為持份者,如「發展局局長陳茂波」所代表的持份者為「政府」;「綠色和平」所代表的持份者為「環保組織」。

2. 不同議題會出現不同的持份者。常見的持份者包括政府、企業(資方)、勞工、市民及各類非政府組織(如保育團體、環保組織)等。若是一些國際議題,則大多包括「發達國家」、「發展中國家」及「貧窮國家」這些持份者。

3. 若議題發生在中國,「政府」則有機會分為「中央政府」及「地方政府」,如2012年練習卷卷二的題二提及,中央政府降低能源消耗量,以維持中國的可持續發展(環境)的建議,就可能引起與地方政府之間的價值觀衝突,因為地方政府希望維持利潤及吸引更多外資(經濟)。

4. 「市民」往往並非一個整體,他們之間亦可能因居住地區、階層、學歷等背景方面的不同而出現衝突,如地區居民與整體大眾對厭惡性設施建立上的分歧;上流階層與草根階層就垃圾徵費的設立及收費模式上出現矛盾。

5. 避免多個甚至所有段落也包括同一持份者,否則不切合通識科「多角度思考」的設題方針。

「價值觀」「利益」「期望」:「始作俑者」

持份者在議題上出現衝突,大多是由於在「價值觀」、「利益」及「期望/需求」上出現差異,現舉例供大家參考:

價值觀:環保團體重視保護環境;企業則�茩姜g濟發展,所以在第三條跑道的興建等議題上,兩者出現衝突。

利益:地區居民認為在當區興建堆填區會帶來污染,損害他們的利益;整體市民則認為興建堆填區以解決固體廢物問題較能符合他們的利益,因為垃圾徵費這替代方案或會增加他們的經濟開支。

期望:在實行重建計劃,當區居民之間或有衝突。部分居民會希望計劃帶來更多空間及社區設施;部分則認為計劃會改變其根深柢固的人際網絡及生活模式,因而反對。

希望各位同學在備試時對此類問題多加注意,切勿掉以輕心。

■林子斌 通識教育科專業發展學會幹事、孔聖堂中學考試事務主任

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