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香港文匯報訊 中國政府昨日就《外商投資產業指導目錄》修訂稿向社會公開徵求意見。此次修訂將大幅縮減外商投資的限制類條目，並進一步放開外商投資的股比限制。
國家發改委利用外資和境外投資司巡視員王東表示：「從減少外資股比限制和減少外商投資的限制類條目看，這是歷次修訂幅度最大的一次。」
條目從79條減至35條
據新華社報道，與2011年發佈的《目錄》相比，此次公開徵求意見的修訂稿大幅縮減了限制類條目，從79條減少到35條。進一步放開外資股比限制，「合資、合作」條目數從43條減少到11條，「中方控股」條目數從44條減少到32條。
中國從1995年頒布《外商投資產業指導目錄》，並根據經濟全球化發展和國內產業結構調整的需要，平均每3年修訂一次。此次為第6次修訂。
此次修訂稿取消了鋼鐵、乙烯、煉油、造紙、煤化工設備、汽車電子、起重機械、輸變電設備、名優白酒、支線鐵路、地鐵、部分藥品等一般製造業等領域的外資限制。
推動產業結構升級轉型
值得注意的是，鋼鐵、乙烯、煉油以及部分藥品都存在不同程度產能過剩問題。而名優白酒因涉及傳統工藝此前被列為限制類目錄。
「對於產能過剩和技術落後產業，通過放開外商投資限制，推動產業結構升級轉型。比如鋼鐵產業，中國鋼鐵產能世界第一，但高端市場卻依賴進口。在鋼鐵領域允許外資在中國投資生產，有助於提高鋼鐵行業的技術含量。」國務院發展研究中心研究員隆國強說。
根據徵求意見稿，此次取消了對電子商務、財務公司、保險經紀公司、連鎖店、土地成片開發、進出口商品檢驗等領域的外商投資限制。
值得注意的是，此次徵求稿還將高等教育機構、普通高中教育機構、育幼教育等列入限制類目錄，職業技能培訓列入鼓勵類目錄。而老年人、殘疾人和兒童服務機構，養老機構，以及演出場所經營和體育場館經營、健身、競賽表揚及體育培訓和仲介服務等列入鼓勵類目錄。
據介紹，此次修訂《外商投資產業指導目錄》，全面複製推動了中國（上海）自由貿易區的試點經驗，在一些投資目錄的放開上甚至超過上海自貿區的「負面清單」。
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