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2014年11月13日 星期四
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中美聯合減排 應對氣候變化


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■習近平與奧巴馬舉行會談現場。法新社

香港文匯報訊 (記者 江鑫嫻 北京報道) 中美元首昨日在北京宣佈了兩國各自2020年後應對氣候變化的行動,並發佈了中美氣候變化聯合聲明。其中美國計劃於2025年實現在2005年基礎上減排26%-28%的全經濟範圍減排目標,並將努力減排28%。中國計劃在2030年左右二氧化碳排放達到峰值,且將努力早日達峰,並計劃到2030年,非化石能源佔一次能源消費比重提高到20%左右。

中國與美國都是世界最主要的溫室氣體排放國,溫室氣體排放合佔全球總量42%。聲明說,中美認識到有關行動是向低碳經濟轉型長期努力的組成部分並考慮到2℃全球溫升目標。

盼為全球氣候談判注動力

中美兩國希望,現在宣佈上述目標能夠為全球氣候談判注入動力,並帶動其他國家一道盡快並最好是2015年第一季度提出有力度的行動目標。兩國元首決定來年緊密合作,解決妨礙巴黎會議達成一項成功的全球氣候協議的重大問題。

據路透社報道,美國政府官員稱,中美作為世界前兩大溫室氣體排放國達成這一協議,有助於鼓勵其他國家做出類似承諾,推動全球氣候變化談判。

有分析稱,此番協議向全球釋放了一個積極的信號,再加上此前歐盟所作出的減排承諾,表明全球幾大經濟體已經在發展低碳型經濟的問題上不再猶豫,這種共識對全球的影響甚於各方提出具體目標所帶來的影響,也給明年的巴黎氣候談判釋放了積極的信號。

央視新聞評論員就此稱,此前美國一直拒不做具體指標承諾,而美國此次承諾到2025年減排26%;中國承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放,等於承諾了排放峰值點,意味着中國工業化城鎮化的增長「天花板」被量化確定。「全球兩個最大碳排放國的承諾,把過去五年五次全球氣候談判大會試圖談成的事,給談成了」。

能源結構調整臨巨大壓力

中國國家發展和改革委員會副主任解振華曾表示,中國對在2015年巴黎氣候變化大會上達成新的氣候協議抱有很大期望,中國將發揮積極、建設性作用,推動多邊談判進程。解振華說,近些年來,中國在節能減排方面取得了明顯成效。按現在的力度,中國爭取到2020年實現碳排放強度比2005年下降40%-45%的目標,努力實現45%的目標,並在2020年以後繼續做出更大的努力。

分析指出,中國承諾碳排放峰值,給國內能源結構、產業結構調整帶來巨大轉型壓力。高燃煤消耗企業將被加速關停或被高成本逼停。水電風電核電太陽能等企業迎來重大利好。碳排放總量控制將約束地方政府經濟行為,推動解決公眾關心的霧霾污染。而碳排放約束下怎麼解決充分就業和實現政府必要財政收入,成更嚴峻難題。

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