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■遇難者家屬哭成淚人。 資料圖片
新聞撮要
在2014年12月31日深夜的迎新倒數活動中，上海外灘陳毅廣場發生人踩人慘劇，事故致使36人死亡、49人受傷，傷亡者中不乏學生。「外灘燈光秀」一直是上海倒計時狂歡的首選項目。諸多市民與遊客對「外灘燈光秀」取消之事不知情，當晚仍然蜂擁至外灘，且由於周邊地鐵並不限流，致使外灘人流量大大超乎往年，幾乎是水洩不通。當晚11點35分，在視野頗佳的臨江觀景平台台階處，上下行的人互相推動擠壓，之後發生事故。■節自《新年倒數變生命倒數 「滬」相踩踏釀人間煉獄》，香港《文匯報》，2015-01-02
持份者觀點
1.親歷者：你們沒有辦法體會到身體被卡在半空中，雙腳離地，不能動彈的感覺。
2.上海市黃浦分局指揮中心副指揮長蔡立新：12月31日晚外灘人流量已經超過去年國慶的人流量，但布置的警力較去年國慶時有所減少。
3.復旦大學城市公共安全研究中心主任滕五：特大型城市的安全管理，應該設立一個常態化的職能部門，其有能力統籌涉及城市安全的各個重要部門，並監督、保障安全措施的執行到位，而現場擁擠、混亂、失序的場面，手足無措、慌亂焦慮的人群，也暴露出長期以來應急演練、安全教育等方面的缺失。
多角度思考
1. 根據上文，指出上海外灘慘劇的死傷人數分別是多少？
2. 承上題，指出在大型事故中，政府的角色是甚麼？解釋你的答案。
3. 你認為上述慘劇對中國及上海的國際形象有何影響？分3方面簡要說明。■香港文匯報記者 李慧
知多點
城市管理（Urban Management）：廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、城市建設及城市運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。新華社於1月1日發表題為《從踩踏事件看城市管理細節》的「記者札記」，直指內地城市管理仍然是第三世界。 ■香港文匯報記者 李慧
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