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■山東今年內全省將完成土地確權登記頒證工作。圖為山東棗莊市孟莊鎮侯莊村農民在麥田裡裝運小麥。 通訊員吉哲 攝
香港文匯報訊（記者 殷江宏 山東報道）作為2014年內地三個整體試點省份之一，山東農村土地承包經營權確權登記頒證工作已完成76.5%，涉及農民承包土地7,586.2萬畝，預料今年將基本完成全省土地確權登記頒證工作。目前該省正在探索農村土地承包經營權證抵押貸款試點和集體產權制度改革，擬通過建立農村產權流轉交易市場，搭建農村產權交易平台。
此前中央1號文件提出，用5年時間基本完成農村土地確權登記頒證工作，解決農戶承包地塊面積不準、四至（地籍上每宗地四鄰的名稱）不清等問題。2014年，山東、四川、安徽3省成為土地確權登記頒證整省試點，加上其他各省整縣試點，試點覆蓋面積已達3.3億畝。目前土地確權登記頒證的效果在山東已初步顯現。
農戶放心流轉 農業規模經營
山東省農業廳廳長、省扶貧開發辦主任王金寶在新聞發佈會上表示，土地確權登記頒證後，土地承包經營權得到明晰，農戶沒有了後顧之憂，可以放心流轉土地經營權，為培育新型農業經營主體、促進農業適度規模經營提供了有利條件。
據悉，目前山東農村土地經營權流轉面積達2,155.8萬畝，佔家庭承包經營面積的23.3%。加上供銷社系統土地托管服務面積827萬畝，以及部分郵政系統服務「三農」示範田建設，全省農業規模化率達到32.1%。
探索抵押物評估及風險機制
王金寶表示，未來山東將加大政策扶持力度，促進土地承包經營權有序規範流轉。穩步推進土地承包經營權抵押、擔保試點，在抵押物價值評估、處置變現、風險防範機制等方面進行積極探索。
據悉，山東省已啟動土地經營權證抵押貸款試點，並出台《金融支持現代農業加快發展的意見》，引導全省各地試點探索農村土地承包經營權證抵押貸款。農信社、各地農商銀行和部分國有商業銀行，開辦了農村土地承包經營權證抵押貸款金融創新項目。
與此同時，各地還積極探索推進農村集體產權制度改革，對農村集體資產進行股份制改造。通過建立農村產權流轉交易市場，搭建農村產權交易平台。
據悉，今年農業部擬再選擇8至10個省份開展整省試點，其他省份每個地市選擇一個縣開展整縣試點，覆蓋面積達到5億畝左右。
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