英國際法權威認《聯合聲明》失效

http://paper.wenweipo.com [2015-01-27] 我要評論

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■Michael Wood

香港文匯報訊（記者　鄭治祖）去年7月，英國國會外交事務委員會展開調查，以了解英國外交部如何「監察」《中英聯合聲明》的落實情況，干預中國內政，引起廣泛爭議。英國頂尖國際公法律師Michael Wood表示，儘管英國政府仍有義務及權利確保香港基本法繼續有效，維持50年不變，但英國國會外交事務委員會的調查，不得以干預中國內政的方式進行。

為了解英國政府在香港基本法所扮演的角色，香港基本法研究中心早前從Michael Wood取得獨立意見。Michael Wood表示，隨着香港基本法通過並於1997年7月1日生效，《中英聯合聲明》的主體部分（《附件一》）實際上已即時喪失效用。

他認為，英國政府仍可繼續履行兩項重要義務：一是要確保以立法形式繼續基本方針政策的香港基本法將繼續有效，從1997年7月1日起50年不變；一直到2047年6月30日為止，英國政府有責任支持《中英聯合聲明》以及支持履行《中英聯合聲明》的香港基本法。

英方「調查」不得干中國內政

Michael Wood同意，作為《中英聯合聲明》一方的英國政府，的確有權採取其可以採取的步驟，以確定香港基本法的實施是否於香港得以維護，但他強調，英國國會外交事務委員會的調查不得以干預中國內政的方式進行，而就《聯合聲明》和香港基本法之範圍和意義，英國政府現時不得採取有違《中英聯合聲明》談判時所同意事項之立場。

另外，對英國外交部自1997年7月1日起，每半年一次向英國國會呈交報告，香港基本法研究中心認為，從實際角度出發，將報告頻率降至每兩年一次實為明智之舉。