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香港文匯報•人民政協專刊訊（記者 何凡、王頔）《全球智庫報告2014》日前在京發佈，中國僅次於美國，成為世界智庫數量第二多的國家。北京市政協港澳委員、信和集團執行董事黃永光（見圖）在出席北京市兩會間隙向本報記者指出，北京是中國的政治、文化中心，是中國經濟的決策、管理中心，理應在建設中國特色的新型智庫方面走在前頭。他建議建立「北京智庫」，強化政府「智庫」支持功能，在法律上、制度上正式將智庫引入公共決策過程中，提高政府決策科學化民主化水平。
全球智庫150強 中國7家入圍
在最新發佈的《全球智庫報告2014》中，中國共7家智庫入圍「全球頂級智庫前150位」，較去年增加1家，分別為中國社科院、中國國際問題研究院、中國現代國際關係研究院、國務院發展研究中心、北京大學國際戰略研究院、上海國際問題研究所和中國人民大學重陽金融研究院。其中，排名最高的是中國社科院，位列全球第27位。
黃永光認為，當前國家正處經濟社會轉型時期，國家的治理正發生着巨大變化。全面深化改革的背景，給中國智庫發展帶來了巨大機遇。不過，中國智庫發展尚處於初期階段。但中國智庫在影響力、創新能力和全球視野等方面，與國際一流智庫仍有較大差距。
倡形成決策諮詢研究新體系
在他看來，智庫是政府的「外腦」，代表着一個國家、一個地區的智商和政府的理性。而值得欣喜的是，中央政府已開始重視中國智庫建設。去年底在中央全面深化改革領導小組第六次會議上，習近平總書記強調：「要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。」這被海內外高度評價為「中國智庫發展迎來春天」。
談到建立「北京智庫」，黃永光提出五點具體建議：一是在法律上、制度上正式將智庫引入公共決策過程中，把智庫作為公共決策體系必不可少的一環，建立起科學的制度化的公共決策體制；二是「北京智庫」的建設要立足北京本地資源，堅持高位協調、優化機制，以滿足決策需求的新型「智庫」體系；三是應作為系統化的運行網路，形成決策諮詢研究新體系；四是在組織形式、人員管理、經費使用、分類考核、薪酬制度和管理方式上都要創新；五是建議以海外各界專才、企業家為主，設立「北京智庫基金會」。
他認為，打造決策諮詢研究新體系，可由原有的市委、市人大、市政府、市政協四套班子的研究室，組成統籌委員會，負責對「智庫」的總體研究方向、公共資源配置、項目協作配合等事宜進行高層次統籌協調，分別組成經濟發展、城建規劃、公共交通、科技教育、醫療衛生等諮詢委員會，就社會普遍關注的特定領域公共事務進行研究探討。同時，可實行會員加盟制，打破地域、行業、層級等限制，組建北京「智庫」聯盟。
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