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世界自然文化遺產崀山是湖南省新寧縣最閃耀的一張名片。「山盟之地，一戀萬年」，2014年在新寧崀山舉辦的中國（湖南）國際旅遊節，推開了一扇直通世界的窗口，將新寧旖旎風光和人文薈萃酣暢淋漓地呈現在世人面前。在全面深化改革的開局之年與全面建成小康的關鍵之年，新寧縣並沒有停滯於「靠山吃山」的安逸，崀山旅遊熱潮帶動的「二次創業」，為新寧的全面騰飛披上助力的羽翼。
■香港文匯報記者 肖建花、董曉楠 通訊員 楊堅 報道
去年面對艱巨的改革、發展、穩定任務，新寧縣委、縣政府堅持以全面建成小康社會為總覽，以加快「二次創業」為主線，以「三重點」為總綱，按照經濟社會發展「多點支撐」的理念，團結帶領全縣人民開拓創新、砥礪奮進，交出了一份可喜的「成績單」。
經濟發展調速提質，穩中有進。全年實現GDP74.5億元，同比增長10%，完成固定資產投資54.8億元，社會消費品零售總額18億元，財政總收入6.17億元，城鄉居民可支配收入10260元，實際利用外資完成1940萬美元，萬元規模工業增加值能耗降低12.4%。
各項工作齊頭並進，爭先創優。安全生產蟬聯省、市先進，成功創建湖南省低碳試點縣，進入全國生態文明先行示範區，榮獲國家珍貴樹種培育示範縣稱號，納入國家石漠化綜合治理試點縣範圍等。
旅遊業提質升級
豐富的旅遊資源是新寧得天獨厚的優勢，當地文化旅遊特色縣建設風生水起，1.2億元政府投資及20億元社會資本參與崀山景區提質升級。北大門景區遊客中心和生態停車場整體投入使用，八角寨索道安全運行，崀山地質博物館主體工程改造完畢，景區旅遊觀光車的站點建設工程竣工，完成「數字新寧、智慧景區」信息平台建設，實施了一批鄉村旅遊開發項目，鯉溪漂流、夫夷侯國等景區正式營業......為崀山全力衝刺國家5A級景區創造條件，景區景觀質量高分獲得專家評審通過。
近年來新寧縣文化旅遊產業支柱作用和帶動效益顯著增強。新寧以「建設世界著名生態休閒度假旅遊目的地」為目標，通過成功舉辦中國（湖南）國際旅遊節開幕式，承辦環中國公路自行車賽事等大型活動，全面提升了崀山旅遊國際化水平，取得了良好的社會效益和經濟效益。去年全縣共接待遊客人數58.3萬人次，完成門票收人5130萬元，分別較上年增長16%、13.9%。
3月4日，新寧縣委、縣人民政府對2014年創建全國旅遊標準化示範縣、崀山旅遊宣傳營銷的先進單位和個人進行了重獎，獎金總額超240萬元。丹霞賓館因創出三星級酒店、銀葉綠色飯店、金盤級餐廳三塊牌子獲得了10萬元大獎。
工農業轉型發展
而在堅定不移地推進「旅遊立縣」戰略的同時，新寧狠抓新型工業的發展，加快農業產業結構調整，產業化建設取得了新成績。工業效益提升，新型工業穩步推進。全年新增10家年產值上2000萬元的規模工業企業，成功引進投資15億元的湘西南崀山現代物流園項目和投資50億元的風力發電建設項目。
現代農業提質增效，重點培育。去年全縣完成播種面積86.6萬畝，全年糧食總產35.5萬噸。建立雙季稻高產萬畝示範片5個，500畝示範片20個。以永豐臍橙園為樣板，創辦清江橋湘塘村縣級臍橙標準化生產示範點、9個鄉級臍橙提質示範點，全縣按照標準化生產進行管理的臍橙園面積達20萬畝。並完成新造林3.73萬畝，建成造林綠化示範基地45個、示範點26個。
縣域建設項目穩步推進
香港文匯報訊（記者 肖建花、董曉楠 通訊員 楊堅 報道）據悉，通過採取「一個項目、一名領導、一套工作班子、一攬子抓到底」的模式，新寧去年強力推進項目建設。
重點項目履約良好。由中國國電電力集團湖南新能源公司投資建設的新寧縣風雨殿風電場風能發電建設項目，第一期項目投資8億元人民幣，現到位資金5.6億元，安裝風機25台且全部成功並網發電。香港龍澹裘革貿易公司投資建設的裘革產業園去年年底投入生產，山立二期直線電機項目投入運行，湘商產業園區建設進展順利，總規已通過評審。
交通條件大為改觀。目前縣內主要景區旅遊公路完成建設里程160餘公里，形成「南聯北接、西進東出」的快捷交通網絡，融入全省三小時經濟圈。聯通崀山與桂林的高速公路正在緊張修建，今年年底有望通車。湘西至桂北的旅遊快速通道張崀桂鐵路及新永高速、興永郴鐵路等重大項目已納入部、省級「十三五」規劃，新寧有望成為中西部旅遊交通樞紐。
縣城建設步伐加快。全縣城鎮人口18萬人，城鎮化水平達40%。據悉縣城建成區面積超14平方公里，宏基華天五星級酒店開業運營，縣城防洪堤工程、城南保護圈已開工建設，城區路網建設加快推進，部分路段進入路基及排污管道施工階段。
城鄉綜合整治惠澤民生
香港文匯報訊（記者 肖建花、董曉楠 通訊員 楊堅 報道）據悉，新寧以創建市級文明縣城為契機，深入開展城鄉綜合整治。環境方面制定出台了《新寧縣創建省(市)級衛生縣城暨城鄉環境綜合整治活動實施方案》，大力實施以「八大」綜合整治工程為重點的城鄉環境衛生整治行動，共拆除各類違章建築231處，清理查處佔道經營、亂停亂擺、非法營運等行為1.2萬餘起，成立專業的渣土管理公司3家。
在推進新農村建設方面，新寧縣以黃龍鎮三星村新農村建設為示範，成效顯著，被評為全省新農村建設先進縣。去年全縣完成新修農村公路9.9公里，解決農村人口飲水不安全問題16685人。建成全民健身工程40個和室外健身路徑工程1個，省級以上公益林管護到位134.2萬畝。在帶動周邊城鄉建設的同時當地農村人口收入水平也得到進一步提升。以清江橋鄉湘塘村為例，該村去年被列為縣級黨委、政府主要負責人領辦的新農村建設示範村，投入建設資金1321萬元，完成14個項目23個工程建設。去年村民人均純收入比上年增長21.1%，高於全縣50%以上。飛仙橋鄉岩口沖村也獲評湖南省新農村建設示範村。
新寧不斷加強和創新社會管理，深入推進「平安新寧」建設，完善社會管理組織體系，特別是在重大項目穩定、評估方面做出了新的努力。去年以來共排查調處矛盾糾紛1838起，調解成功率99.6%。並在全縣依法換屆選舉了18個鄉鎮人民調解委員會，491個村（居、社區）人民調解委員會。此外，還深入開展非煤礦山、道路交通、消防、易燃易爆物品生產銷售、建築施工等領域安全隱患專項排查整治行動，四項事故指數「三降一平」。
新寧教育投入力度加大，投入158萬元為農村寄宿制學校添置學生床位4322個。11所合格制學校建設進展順利，金石、東風、明德學校合併新建1所九年一貫制學校工程即將啟動，將有效緩解城區小學「上學難」和大班額問題。此外，水頭中小學合併擴建工程已經動工建設，預計今年春季實現招生；崀山培英學校新建小學部，去年秋季已經招生；焦家壟小學二期工程投入使用；縣職業技術學校正在進行實訓樓建設。
新寧穩步推進衛生事業發展。縣人民醫院門診大樓投入使用；一渡水、白沙、崀山等6所鄉鎮衛生院住院樓已動工建設；20所村衛生室有14所已投入使用（6所在修）；縣衛生監督所、急救中心建設項目完成建設用地審批手續。此外，武陵山片區精准扶貧工作有序推進，目前共識別貧困對象12.28萬人，識別貧困村144個，繼續開展兩項制度銜接工作。
強化黨建風清氣正
香港文匯報訊（記者 肖建花、董曉楠 通訊員 楊堅 報道）2014年新寧以開展群眾路線教育實踐活動為契機，以創先爭優活動為推動力，加大基層組織和黨員隊伍建設，統籌推進特色黨建工作，基層組織建設科學化水平得到進一步提升。
去年3月開始，全縣37個黨委、53個黨組、946個黨支部和23721名黨員參加了第二批黨的群眾路線教育實踐活動，共新建58項制度，所有制度建設計劃及「對接中央、省、市的16項制度」全部完成，「三超兩亂」、「吃空餉」、「幹部走讀」等一系列幹群反映強烈的問題得到有效整治。
在「三超兩亂」專項整治行動中，當地制定了全縣超職數幹部整改消化計劃，有序消化過去超職數配備的幹部。並開展「吃空餉」、違規借調、在企業和社會組織兼職人員等專項清理，處理「吃空餉」人員56名，清退長期違規借調人員245名，清理在企業和社會組織違規兼職人員58名。通過對縣管幹部因私出國（境）證件全面、系統地摸底了解，建立了科級幹部出入境證件信息庫。
通過嚴把「政策關」「程序關」「選舉關」三道關口，突出「信訪問題化解、村級財務清理、換屆紀律教育」三個重點，實現換屆選舉工作風清氣正。去年全縣474個村圓滿完成了換屆選舉工作，選舉產生村黨支部、村委會班子成員1873人，其中交叉任職608人，村黨支部書記、村委會主任「一肩挑」的有264人。
新寧細化黨風廉政建設責任，層層簽訂責任狀，明確責任主體，落實「一崗雙責」。加強領導幹部廉潔自律工作，嚴格執行領導幹部報告個人事項制度，抓好領導幹部經濟責任審計工作，加大查處違紀違法行為力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。2014年共對6個單位負責人進行了經濟責任審計。截至12月底，黨政紀立案95件，較去年增長94%。通過加強紀檢監察幹部隊伍建設，強化反腐敗體制機制創新和制度保障，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入，為加快新寧發展、實現小康新寧的宏偉目標提供堅強保障。
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