 放大圖片
盧文端
盧文端 全國政協外事委員會副主任、中國和平統一促進會香港總會理事長
大陸今年1月份通告啟用東南沿海海上飛行航線(M503)，引起台灣方面關注。經過大陸國台辦主導與台方溝通協商目前已無障礙，並於今年3月15日進行了正式試飛。開通M503航線有三方面的迫切需要：一是航空安全需要。長三角至珠三角每天往返1,200餘個航班，只有A470一條航路，衝突點多威脅運行安全。二是緩解航班延誤。原A470航路運行正點率僅46%，開通M503可緩解飛行矛盾提升正點率。三是增強地區抵禦颱風能力。增加M503航線，多一條通路，降低颱風對飛行影響。可見，開通M503航線，可以滿足兩岸及亞太地區航空運輸發展需要，符合包括大陸、台灣及其他有關各方整體利益，是有利於台海穩定發展的和平通道。
開通M503航線是航空安全需要
海峽西岸空域是大陸長三角往返珠三角和港澳等地區的空中交通要道，兩岸空中直達航路也經過該空域。目前該空域只有A470一條航路。近年來，該空域航班密集，擁堵嚴重，對航班的飛行安全帶來很大影響。國際上日流量超過400架次就應該分流。2009年，A470航路月均流量為16,796架次，日均流量為542架次，已經超過國際民航組織規定的流量標準。此後，該航路流量逐年增長，至2015年2月，月均流量已達34,187架次，日均流量達1,221架次，日均增長量達到125.28%。啟用M503航線進行分流，已經到了刻不容緩的程度，是提升飛行安全水準，減少安全隱患的唯一途徑。
大陸早在2007年就準備啟用M503航線，已經一再推遲啟用，如果再繼續推遲，恐怕會影響航路飛行安全。國際航協、國家駕聯、香港民航處和相關航空公司等有關方面，對啟用M503航路都有迫切的期待和要求。M503新航線現在已經接到每日200多架次的航班申請，當中除了大陸和美國、日本的航空公司之外，也包括台灣5家航空公司新增航班的申請，足以證明新航線對紓緩原航線過度擁擠、有效分散機流的迫切性。新航線開通，台灣的航空公司可以申請，對兩岸直航班機的增加提供了非常廣闊的航路。對台灣老百姓最大的好處是，新航路開通以後更安全。
開通M503航線可緩解航班延誤
近年，大陸長三角至珠三角地區航班發展迅速、增長很快，使得現有的A470航路十分擁堵，航班正點率低，航班的準點率只有46﹪，受影響的航班有43%為國際航班。為此，國際駕駛員協會聯合會（國際駕聯）有關負責人去年4月致函民航局李家祥局長表示：「在國際駕聯2014年巴拿馬年會上，再次討論了A470（上海）空域的問題和缺陷。為此，我希望通報你，大會決定繼續將A470航線定位黑五星」，「我謹代表國際駕聯強烈敦促貴方採取必要的改進措施，提升此空域的運行狀態」，並提出「貴方應使用更多的航路和更靈活的追蹤方式」。
大陸通告啟用M503航線後，國際航空運輸協會（國際航協）理事長專門致函李家祥局長，「對M503航線的設立和啟用表示歡迎」。國際航協北亞區有關負責人對大陸民航局表示，「國際航協和成員航空公司歡迎一切旨在提高飛機運營安全和效率的措施。M503航路的開通和啟用將擴大該地區空域的通行能力，緩解空中交通擁堵，提高周圍機場的正點率。」可見，開通M503完全是為了緩解航班壓力，提高準點率的必要決定。
開通M503航線 可增強抵禦颱風能力
眾所周知，夏秋季是台灣海峽的颱風季節，出於安全的考慮，途經的飛機經常需要調整時間乃至停航來避過颱風，給旅客、航空公司、機場造成諸多不便。開通M503航線，增加多一條通路，有利於大陸東南沿海地區、台灣地區的航空公司、機場通過對颱風的判斷，及時調整航線，在保持安全的情況下維持正常飛行，降低颱風對飛行影響，大幅減少颱風對航空公司、機場以及旅客帶來的不便和損失。
M503航線是大陸民航空域管理的一項常規工作，已於2007年與美國等國的航空專家合作完成了該航線的設計及評估工作，並經國際民航組織核准，該航線運行精度、安全性及可靠性符合國際規範。兩岸也就大陸即將啟用M503航線的有關情況進行了溝通。大陸方面一再重申開通M503航線，是地區經濟社會發展和航空安全的需要。正如國台辦主任張志軍在今年的兩會期間表示，新航線開通將有助緩解空中擁堵，提高航線的安全水準，「航線是為旅客帶來安全、便捷的一件好事，也是有助於台海形勢穩定的和平通道。」
|
放大圖片
