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■廉希聖。黃偉邦 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）基本法起草委員會法律顧問、中國政法大學法學院憲法學教授廉希聖昨日在基本法25周年法律研討會上強調，香港基本法中規定的「一國兩制」有主次之分，「一國」是基礎，「兩制」只是解決香港問題的方法。他又認為，在香港實行民主時，不能「一口吃成一個胖子」，必須要從實際情況出發，不可照搬外國的做法，否則會「水土不服」。他並強調，全國人大常委會「8．31」決定不可能取消。
民主發展不能「一口吃成胖子」
廉希聖憶述當年起草香港基本法的過程時表示，如果要用一個字形容起草香港基本法的過程，就是「難」。他說，基本法起草的四年零八個月，經歷過很多困難，例如香港與內地的法制、生活習慣和文化都不同，要制定體現「一國兩制」的法律，沒有參考對象，完全無跡可尋，但要兼顧各階層利益等，可以說是史無前例的歷史性製作。
廉希聖又說，現時香港面臨的政改問題同樣艱難，但相信最後會獲得解決。他強調，「民主的發展不能『一口吃成一個胖子』，它必須從實際出發，而且民主的發展不能照搬外國，照搬外國的做法在香港和內地會水土不服。」
他又認為，普選不等於直選，選舉亦只是民主的其中一種表現方法，沒有選舉不代表沒有民主。廉希聖強調「我對民主不迷信」，「選舉制度很複雜的，但是有了選舉就民主了嗎？希特拉還是選舉出來呢，蔣介石也是選出來，要選出一個獨裁者怎麼辦？你不要以為民主就是選舉，除了選舉，沒有別的民主了。」
「反港獨法」現時沒有迫切性
廉希聖又認為，當精神病人及刑事罪犯外的所有人都享有選舉權，那就是普選。他會後補充，內地自1953年以來已實行普選，但並沒有直選。他指民主有多種形式，不只限於選舉，例如各級人大代表透過投票產生，也是民主。
廉希聖重申，香港普選要根據基本法，中央不可能取消人大常委會「8．31」決定，強調中央有權決定香港如何發展民主。被問到香港是否有需要制定「反港獨法」， 廉希聖指，香港現時未有「港獨」問題，認為立法沒有迫切性。
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