|
香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 反對派立法會議員肆意「拉布」窒礙特區政府施政，社會普遍期望立法會盡快修改議事規則防止「拉布」。但立法會議事規則委員會昨日提交的進度報告指出，委員會過去一年會期雖多次討論拉布問題，但就如何阻止議員拉布未有共識，目前仍只能單靠立法會主席行使權力「剪布」。特區政府施政受拉布威脅的危機仍然未除。
立法會議事規則委員會主席、民建聯立法會議員譚耀宗昨日在立法會會議上，向立法會提交議事規則委員會本年度會期工作進度報告。他發言總結工作時表示，委員會在本年度會期，繼續研究有關「就法案提出修正案」及「在全體委員會會議發言」兩方面的拉布問題。為此，委員會去年6月曾就處理拉布的3項建議諮詢全體議員，即「就法案的委員會審議階段辯論編定時間表」；「修訂《議事規則》，明文規定不可動議全體委員會主席認為瑣屑無聊或無意義的一項修正案或一系列修正案」；「參照英國下議院及加拿大眾議院的相關安排，藉修訂《議事規則》以賦權立法會主席選取修正案，以在全體委員會審議階段進行辯論及表決」。
唯靠立會主席「剪布」
譚耀宗續說，終審法院去年9月頒布有關與立法會主席剪布的上訴裁決，說明立法會主席有權設定限制和終結辯論，委員當時雖普遍認為有需要訂立程序處理拉布，但上述3項建議仍未獲多數委員接受。在訂立新程序前，立法會主席仍可行使基本法和《議事規則》賦予的權力，以限制和終結辯論。
至於反對派議員以「點人數」引發的拉布問題，譚耀宗指，委員會在本會期內亦繼續討論多項建議，包括將會議法定人數為不少於全體議員二分之一的規定，限於立法會會議某些特定時刻，以及限制議員提出點人數的權利，但委員考慮到可能違反基本法或超越立法會主席權力而未獲接納。
|
