|
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）針對香港反對派近年在立法會瘋狂拉布，阻撓特區政府施政，中聯辦主任張曉明在昨日講話中指出，立法會議員過度拉布現象，或者說拉布過濫已經影響了行政主導體制的有效運作。不過，他認為這是新的政治體制在運作初期通常都會碰到的，最重要的是香港特區政治體制的行政主導原則和大方向不能夠發生偏差，保持行政主導的政治體制。
從港英體制中吸納行政主導
張曉明在講話中指出，從歷史的角度看，香港特區的政治體制是在港英政治體制的基礎上演化和改造而來的，一方面廢棄了原有政治體制中的糟粕元素，特別是殖民統治色彩、港督大權獨攬等，增添了新的元素，特別是民主和自治的元素，包括特首及立法會由選舉產生，最終達至普選目標；特區終審權下放至香港本地等。
另一方面，他說，這種改造並不是「革命性的改造」，不是全盤否定，一切推倒重來，而是吸納了原有政治體制中行之有效的成分，特別是行政主導，還有司法獨立、文官制度、諮詢架構等。「儘管行政長官擁有的權力遠遠小於過去的總督，比如不兼任立法會主席，但這不影響其在香港政治體制運行中的核心和樞紐地位。」
保持行政主導 有利高效施政
張曉明坦言，從現實的角度看，香港特區的政治體制在實際運作中也出現了一些不順暢的情況，特別是在特區內部的權力運行中有時出現一些矛盾和摩擦，如立法會內的「拉布」現象過度、過濫也會影響到行政主導體制的有效運作。導致目前行政主導體制運作不到位、不夠順暢的原因是多方面的。從歷史的眼光看，一種新生的政治體制在運行初期出現這些問題在所難免。客觀上需要經歷一個磨合的過程，而且許多問題也只有在充分暴露後才有解決的成熟條件。
他認為最重要的是，香港特區政治體制的行政主導大原則、大方向不能出現偏差，「因為保持行政主導的政治體制符合『一國兩制』方針和基本法的規定，符合香港特別行政區的實際情況，有利於政府決策和施政的高效能，有利於香港這樣的國際工商業城市在激烈的國際競爭中保持競爭力，有利於兼顧社會各階層的利益、保持繁榮穩定。從長遠看，這種有香港特色的政治體制一定會在實踐中日臻完善，並顯示出它應有的生命力和優越性。」
|
