香港文匯報訊(記者 鄭治祖)全國港澳研究會副會長劉兆佳昨日在香港基本法研討會上批評,香港反對派對「一國兩制」和香港基本法作「另類詮釋」,把香港理解為一個「獨立政治實體」,企圖將香港與國家分割,意圖剝奪中央在「一國兩制」實施過程中所擁有的權力及責任,此舉損害中央與特區關係,也造成香港的對立分化。他認為,中央在兩三年前須加大在香港重奪話語權的力度,包括推廣香港基本法和國務院出版的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,重點論述中央在「一國兩制」下的權力和責任,駁斥各類香港是「獨立政治實體」的觀點。
「港獨」否定國家觀念令人憂慮
劉兆佳昨日在「紀念基本法頒佈25周年研討會」上指出,過去幾年,香港「本土主義」、「港獨」主張等現象湧現,香港基本法權威性屢受挑戰,不但損害中央與特區關係,也造成香港的對立分化,這些現象反映不少港人對基本法的認識和理解與原意出現偏差,更令人憂慮的是他們淡化甚至否定國家觀念。
他批評,香港反對派對「一國兩制」和香港基本法作「另類詮釋」,把香港理解為一個「獨立政治實體」、把香港與國家分割,將高度自治轉化為「最高度自治」或「完全自治」,不接受甚至排斥中央對香港的管治權力,意圖剝奪中央在「一國兩制」實施過程中所擁有的權力及責任。
劉兆佳直言,這種「另類詮釋」者在香港一直有相當影響力,尤其在年輕人中愈來愈大行其道,例如中學生和大學生擔當了「先鋒」角色,以激烈的言論和行動挑戰和抗拒中央,因此中央在兩三年前須加大在香港重奪話語權的力度。
白皮書權威講述「一國兩制」
他指出,國務院新聞辦公室去年6月發表的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,可以視為中央在回歸接近18年後,高調地、權威地和系統地向全世界講述「一國兩制」的重大舉措,目標在於明確宣示「一國兩制」的核心內容和戰略目標,務求發揮「正本清源」和「撥亂反正」的作用,「對那些飽受『另類詮釋』薰陶的香港人來說,白皮書恰恰表示中央違背『一國兩制』的承諾和破壞香港的高度自治,可想而知,『積非成是』在香港已經到達令人慨嘆不已的地步。」
從宏觀歷史層面推廣基本法
劉兆佳建議,為了將「一國兩制」的實施重納正軌,特別是防範中央的權力和職責被部分港人否定和架空,香港基本法的推廣工作重點,應放在宏觀和歷史層面,還原「一國兩制」產生的背景、目標和核心內容。為針對有「另類詮釋」者刻意排斥中央在香港管治權和監督權的圖謀,劉兆佳認為,在推廣基本法時,中央在「一國兩制」下的權力和責任必須重點論述,以駁斥各類香港是「獨立政治實體」的觀點,而白皮書對此有透徹的論述,可以與基本法相輔相成。
他續說,其中一個推廣重點是指出中央確保「一國兩制」成功落實方面,中央對全國人民有最大及最終的責任,中央亦可運用權力來糾正「一國兩制」在運行中的偏差。同時,說明中央在「一國兩制」下擁有的權力,絕不限於國防和外交這兩個範疇,「中央的權力頗為廣泛,特別是對特區政制發展的主導權和決定權,對特首、行政機關、立法機關和司法機關的監督權,也包括對維護國家主權、安全和發展利益的權力等方面。」
劉兆佳強調,香港不能成為顛覆基地,不可以利用「一國兩制」所給予的種種特殊權利,對中央和內地的社會主義體制的安全和運作構成政治威脅,因此在理解「一國兩制」,應有清晰的歷史感和務實態度,不能單純從香港「本土」或「主體」出發,來對「一國兩制」和基本法妄加指責。
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