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■「十三五」設定到2020年全面建成小康社會的總目標。圖為寧夏白菜喜豐收。 資料圖片
作為擁有十幾億人口的大國，離2020年全面建成小康社會只有五年的時間。胡鞍鋼認為，全面建成小康社會的精髓就是實現共同富裕，核心是「補短板、大補短板之短板」。「小康不小康，關鍵看老鄉」，胡鞍鋼引述習近平主席的話說，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。
強化扶貧措施 不漏網要兜底
胡鞍鋼將所謂的短板稱之為四個「農」字。第一是在「五化」（新型城鎮化、新型工業化、數字化、基礎設施現代化、農業現代化）中，補農業現代化的短板，核心是「讓農業強起來」；第二是在城鄉一體化中補農村社會發展的短板，核心是「讓農村美起來」；第三是在「城鄉居民人均收入比2010年翻一番」中補農民收入增長的短板，核心是「讓農民富起來」；第四是在新型城鎮化中補1億農民工的短板，核心是「讓農民工成為市民」。
此外，所謂短板之短板，則是指農村人口中貧困人口，殘疾人口中的貧困和特困人口，老區、少數民族、邊疆地區、生態脆弱地區的貧困人口等，讓他們過上體面的小康生活。按照最新的國際貧困線標準（人均日支出1.9美元），到2020年中國是可以消除極端貧困人口，提前10年實現世界2030年的這一目標，之後中國進入減少相對貧困階段。
胡鞍鋼指出，補短板、大補短板之短板是實現全面建成小康社會這一目標的難中之難、重中之重。因此「十三五」將強化針對貧困人口、貧困家庭的精準扶貧措施，要一個人一個人的精準扶貧，一個家庭一個家庭的精準脫貧，既不漏網，又要兜底。
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