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2015年11月14日 星期六
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免補價出租資助房屋的探索


招國偉 公屋聯會總幹事

根據房委會《2015年公共租住房屋申請者統計調查》的文件顯示,2015年配額及計分制的一般公屋申請有14萬宗,成為歷年之冠。而有66,900個30歲或以上的單身申請者,數量相當多。

目前,針對單身青年的住屋政策其實不多,只有房委會的非長者單身人士配額及計分制,以及「白表免補價購買二手居屋」的單身人士配額。前者措施,令青年人「上樓」根本無望,後者因樓價飆升,難以負擔,置業遙遙無期,造成了青年憤懣情緒日深。

政府過去提出透過青年宿舍計劃,期望紓緩青年住屋的問題。目前有4個青年宿舍項目,合共提供約1,000個宿位,租金以市值六折計算,但數量實在太少,根本是杯水車薪。筆者認為,應研究活化資助房屋市場,創造更多租住的機會。

房委會推出「白居二」措施,短期紓緩置業的問題,但「租賃」問題卻避而不談。其實,目前約有30多萬間居屋及「租置計劃」單位仍未補價,早前香港按揭證券公司推出的「補價易」計劃,由於業主需支付供款的利息,仍有相當風險,相信反應未必熾熱。相反,若以免補價的方式容許業主出租單位,成本減少,風險亦較低,相信成效會更大,租金也可較便宜。

針對目前公屋輪候人數眾多,可把出租單位的對象定為合資格並正在輪候公屋的人士(即已獲申請公屋的編號),便可即時紓緩輪候家庭的住屋需要。只需雙方透過訂立租約,或申請者再經房委會確定資格,領取租賃許可的證明,便能處理。而且措施亦是房屋資源的再利用,同時可促進房屋的流轉,業主可透過收取租金,以支付其他住屋的成本。

再者,對於青年人來說,分租單位也可減輕租金的負擔,可按自己的需要選擇居住的地區,相信會受青年人的歡迎,回應了青年住屋的訴求。

未來公屋的供應每年只有15,000個,公屋輪候時間已達3.6年,預計會再進一步延長,單身青年的輪候時間更須乘以倍數計算;土地發展及改劃的阻力不少,要再加大房屋的供應量難度相當高,善用現有的房屋資源是其中一個出路,但如落實上述的措施,將涉及修訂《房屋條例》,同樣相當具爭議性,期望社會繼續深入探討。

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