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2015年11月28日 星期六
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調整總部體制 打軍虎法制化


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香港文匯報訊(記者 劉凝哲 北京報道)新中國歷史上最深刻的軍隊改革大幕已拉開,深入推進從嚴治軍成為改革中一大亮點,並在軍隊反腐法制化、幹部管理制度化及調整軍委總部體制等方面實現歷史性突破。國防部新聞發言人楊宇軍昨日表示,此次軍隊改革的重要�茪O點,是抓住治權這一關鍵,重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題,構建嚴密的權力運行制約和監督體系。

中共十八大後,多位軍中「大老虎」落馬,軍隊反腐問題被空前關注。習近平主席在軍隊改革的定調講話中強調,要重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題,以編密紮緊制度的籠子,努力剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。組建新的軍委紀委,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組,推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署,全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,確保它們依法獨立公正行使職權。

維護紀檢審計權威

針對上述改革,軍事專家張軍社認為,派駐機構即垂直領導機構,能夠更好地維護紀檢和審計部門的權威,讓其得以獨立、公正地行使監督職能。加強對權力的制約和監督,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,是這輪改革的一個重要�茪O點,也是加強軍隊黨風廉政建設、反腐敗鬥爭方面的一項重要舉措。

在軍事人力資源方面,改革強調要堅持黨管幹部、黨管人才,完善人力資源分類,整合人力資源管理職能,加強軍事人力資源集中統一管理,努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰鬥力。「重點推進軍事人力資源政策制度和後勤政策制度改革,建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系,以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。」楊宇軍表示。

多部制保軍令政令暢通

在備受關注的軍委總部體制改革方面,楊宇軍表示,要實行軍委多部門制,突出核心職能、整合相近職能、加強監督職能、充實協調職能,同時下放具體事權,大量壓縮機構數量和人員編制,大幅度減少直屬單位。著名軍事專家尹卓就此表示,這次改革把軍委總部體制調整為軍委多部門制,使這些部門成為中央軍委領導下的參謀機構、執行機構、服務機構,這將確保部隊在執行命令時步調一致、政令暢通。

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