團體倡房協市建合併精簡架構

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■香港公共管治學會研究報告建議將房協與市建局合併，主導非公營房屋政策，圖為理事長陳財喜（左）及成員鄧木佳（右）。 岑志剛 攝

香港文匯報訊（記者 岑志剛）香港住屋問題備受關注，香港公共管治學會昨日發表研究報告，指本港三大房屋政策部門，即房屋委員會、 房屋協會及市區重建局的職權重疊，有需要精簡架構，建議將房協與市建局合併，繼續以自負盈虧模式，主導非公營房政策。學會表示，報告已提交予行政長官梁振英，並計劃約見運輸及房屋局局長張炳良反映意見。

報告指出，房協經營出租公屋單位，同時亦是發展商，職權與房委會及市建局有重疊。報告認為，本港長遠有需要簡化房屋架構，將房協與市建局合併成新的「房屋重建及發展局」，房協轉為該局轄下的房屋管理部門，市建局則轉為房屋發展部門，而原先由房協負責的出租公屋單位，則建議由房委會收購負責。

可聚焦長者住屋青年宿舍

學會理事長陳財喜認為，兩者合併後，可集中處理長者住屋及青年宿舍等另類房屋計劃，其經濟規模有利減少建築成本；而房協將出租公屋單位轉讓給房委會，亦可收回200億元至300億元，作為興建居屋的資金；該局日後雖繼續以自負盈虧模式運作，但有需要時政府可適當注資，強化其功能。

陳財喜又建議調整房委會架構，將委員人數訂為40人，18區各派一名區議員出任委員，身份為公屋住戶或居屋業主代表，認為可將民間聲音帶入委員會，減少政治委任問題。他又表示，目前運輸及房屋局難以同時掌握運輸及房屋兩大政策，應將兩者分開，「讓張炳良不用這麼辛苦。」

陳財喜又建議政府推出置業首期債券基金，由政府撥款200億元至500億元作為起動資金，加上中產及基層市民每月存入定期儲蓄款項，利用基金投資的收益協助市民上樓。

報告又建議參考外國做法，例如荷蘭用貨櫃堆砌出組合屋�h，用作臨時居所。成員鄧木佳表示，可考慮在「棕地」上設置貨櫃屋�h，改善消防及交通配套等問題，相信不少有臨時需要的人願意遷入。

報告亦提出多項建議，包括設立二手居屋交易平台；設立一站式大廈維修服務平台；將市建局現時「7年樓齡賠償」的法改為以市價加搬遷津貼收樓等。