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姚志勝 中國和平統一促進會香港總會執行會長 太平紳士
行政長官梁振英發表任內第四份施政報告，首次將「一帶一路」獨立成章，仔細論述，探討香港扮演的角色及定位，並由特首親自主持「一帶一路」督導委員會，負責制定香港參與「一帶一路」的策略和政策，顯示了特區政府對「一帶一路」建設的高度重視。有人說，施政報告大篇幅論述「一帶一路」，只是為了向中央交代。這種說法並不全面。中央當然希望香港抓住「一帶一路」的機遇，但更重要的是，香港參與「一帶一路」建設不單是貢獻國家，更是要抓住機遇發展本地經濟，造福港人。
參與「一帶一路」為港發展提供強大動力
去年3月底，國家發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》文件，全面描述了「一帶一路」這個橫跨歐亞、貫通中西的發展藍圖。這份文件特別提到香港的獨特角色，希望開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的香港特區，與內地省市合作，形成參與和引領國際合作競爭新優勢，成為「一帶一路」特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍，顯示中央期待香港在「一帶一路」戰略中發揮特殊作用。
綜觀近年情況，香港經濟發展面臨不少挑戰，部分行業的發展更步入瓶頸，發展步伐逐漸放緩，亟需注入新動力，帶動香港邁步向前。「一帶一路」貫通亞洲、歐洲和非洲的經濟合作走廊，促進沿線國家的共同發展，加強各國在政經人文領域的合作。「一帶一路」的目標是實現「五通」，包括政策、設施、貿易、金融，還有民心上的互聯互通。「一帶一路」涉及60多個國家，共計44億人口，市場龐大，發展潛力優厚，對香港未來發展的重要性不言而喻，是香港未來發展的增長點。香港參與「一帶一路」戰略，可發揮的範圍將不僅是金融和經濟，更能利用香港獨有的「一國兩制」優勢，全面發揮「超級聯繫人」的作用。香港務須把握當前難得機遇，既為國家發展貢獻力量，也為香港社會經濟持續發展提供新的強大動力，造福港人，實是一舉兩得。
施政報告全面部署參與「一帶一路」
梁特首在施政報告中推出多項措施，配合國家「一帶一路」的發展戰略。
在金融方面，施政報告提出積極參與亞投行的籌建工作、優化市場基建和鞏固金融平台、加強與沿線國家的人民幣業務聯繫、促進香港銀行與國際金融機構和企業的人民幣業務往來等，有助加強香港人民幣業務的競爭力，鞏固香港國際金融中心的地位。
在貿易方面，特區政府決定在印尼、韓國及沿線國家增設經貿辦，對增加本地企業與「一帶一路」國家往來，加強聯繫，具有實質作用。
在專業服務方面，政府建議撥款2億元，支持香港的專業服務業業界與沿線國家及其他境外地方的交流、推廣、合作，為本港的專業服務「走出去」提供幫助。
凡此種種，有助鞏固香港的現有優勢，為本地專業服務「走出去」鋪橋搭路，並提高金融業、商業的競爭力，對香港未來持續發展產生正面帶動作用。
政策延續性 至為重要
當然，特區政府要在「一帶一路」的發展戰略中發揮帶領作用，必須有一個強有力的中樞神經。因此，梁振英宣佈成立「一帶一路」督導委員會，由他親自主持，負責制定香港參與「一帶一路」的策略和政策，並設立「一帶一路」辦公室，負責推動研究工作，統籌協調相關政府部門及貿發局、旅發局等機構，以及與中央部委、各省市政府、香港的業界、專業團體和民間團體聯絡。
必須指出的是，在「一帶一路」戰略實施過程中，政府不是萬能的，「一帶一路」的具體項目都需要依靠業界的力量落實。香港配合國家建設「一帶一路」，是香港社會的共同福祉，也牽涉到每位香港人的切身利益。施政報告在凝聚民意方面開了個好頭，接下來則是重在落實，最終讓全社會分享「一帶一路」的政策紅利。
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