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■智經研究中心昨發表研究報告。 岑志剛 攝
香港文匯報訊（記者 岑志剛）扶貧委員會正就退休保障諮詢公眾。智經研究中心昨日發表相關研究報告，建議設立「公共退休金」，向合資格長者每月發放3,200元，由政府注資100億元及由勞資雙方額外供款滾存，料未來50年收支可望維持正數。報告又建議由政府配對供款，鼓勵市民自願儲蓄，涉及每年46億元支出，並應取消強積金對沖機制。智經研究中心副主席劉鳴煒表示，未來不能單靠退保，呼籲政府、僱主和僱員三方共同承擔責任。
倡政府注資100億設「公退金」
報告建議以「公共退休金」取代現時的長者生活津貼及生果金，向65歲或以上、每月總入息不多於5,000元、資產不多於5萬元的長者，每月發放3,200元，估計全港會有逾六成長者，約71萬人可受惠。退休金會按長者入息及資產比例下調，例如資產多於限額1,000元，退休金少5元，金額下限為1,235元。
報告預計，假若「公共退休金」的開支全數由政府負責，會在2015年至2064年產生逾5,000億元額外開支，平均每年101億元，較目前「有經濟需要」方案的2,555億元多一倍，但少於不附帶審查的「老年金」方案的23,950億元。智經建議政府注資100億元作為啟動基金，勞資雙方每月要按僱員入息額外供款1%，經滾存的收支可望在未來50年維持正數，到2064年結餘更高達2,000億元，符合可持續性的要求。
另外，報告建議政府提供配對供款，鼓勵市民自願儲蓄，市民每願意多儲1元，政府就提供0.5元配對。假設230萬人參與計劃，如果每年願意額外供款4,000元，政府為每人提供一半補助即2,000元，估計每年需支出46億元。
籲政府勞資三方共承擔責任
中心副主席劉鳴煒表示，方案的資產入息審查與政府的「一刀切」做法不同，糾纏爭拗「全民」與「非全民」並無意思，只靠目前稅收、基本社會保障和強積金，即使將目前全民退保金額加倍至6,000元，晚年都不能過優質生活。他認為，數十年後不能單靠政府的退休保障，呼籲政府、僱主和僱員三方共同承擔責任，善用有限的公共資源，因此報告建議着重鼓勵市民從其他途徑自願供款，他明白時下樓價昂貴，年輕人要養家和面對不同壓力，他沒有方法解決，何時開始儲蓄是每個人自己決定。
智經又建議取消強積金對沖機制，並由政府設定生效日期，在此之前僱主提供予僱員的供款仍可用作對沖。劉鳴煒認為，對沖機制對僱員不公，「橫睇掂睇」都要取消。
智經指2014年共30億元被提取用作抵消遣散費或長期服務金，只佔薪俸開支0.4%，認為方案可平衡雙方利益，對商界的影響減到最小。
智經其他建議包括由政府提供財政誘因，鼓勵市民購買私營機構或政府提供的終身年金；取消「不供養父母的聲明」讓長者以個人單位申請綜援；改善安老按揭計劃，建議按香港按揭證券公司接受未補地價資助房屋作抵押，及容許壽險保險保單作獨立抵押品等。
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